Vente au détail des aliments dans le Nord - Collecte de données et analyse par Enrg Research Group

Enquête en ligne auprès des gérants de magasin d'épicerie

NRG a mené une enquête en ligne auprès d'un échantillon de gérants de magasin d'épicerie. Tous les magasins d'épicerie dans les collectivités admissibles de NNC ayant pu être identifiés (environ 131) ont été contactés pour mener une enquête en ligne. L'enquête en ligne avec les gérants de magasin a atteint un taux de participation d'environ 75 %.

Entrevues individuelles en profondeur

Des entretiens approfondis ont eu lieu avec des hauts fonctionnaires des magasins Northern, de Arctic Co-op, de Stanton et de la Fédération des coopératives du Nouveau-Québec (FCNQ), ainsi qu'avec plusieurs sociétés qui font la livraison de commandes personnelles. Des représentants de plusieurs sociétés aériennes qui offrent des services de fret aérien dans le Nord ont également été interrogés.

Études de cas communautaires

Les chercheurs de NRG ont visité 10 collectivités. Ils ont mené des entrevues en personne et des visites de magasins, passant un minimum de 2 à 4 jours pour recueillir des données dans chaque collectivité.

Une analyse par grappes et une discussion avec le personnel de NNC ont permis d'identifier les collectivités suivantes pour la phase de profil communautaire :

Dans chaque collectivité, les individus ou les groupes suivants ont été ciblés pour des entrevues :

• Des groupes de discussion auprès d'un échantillon de consommateurs locaux^{Note de bas de page 1}, et
• Des discussions avec des intervenants de la collectivité, en particulier ceux qui sont impliqués dans la vente au détail des aliments, l'administration locale, le développement économique communautaire, l'éducation et les services de santé.

La North West Company

La North West Company a une longue histoire d'opération dans le Nord canadien qui remonte à 1668. Ses magasins sont présents dans certaines collectivités depuis plus de 200 ans. Les magasins de la North West Company offrent un large éventail de produits et de services tout en mettant l'accent sur les produits alimentaires.

La North West Company opère également des épiceries au détail dans les collectivités éloignées de l'Alaska (AC Value) ainsi que sur les îles des Caraïbes et du Pacifique Sud (Cost-U-Less). L'entreprise exploite également 31 magasins Tigre Géant dans l'Ouest canadien. La marque Tigre Géant est un magasin de marchandises générales en termes de gamme de produits, comparativement à ses autres opérations de détail. La mission de la North West Company est d'être un magasin communautaire à qui on fait confiance.

Dans le Nord canadien, l'entreprise opère présentement des magasins sous trois bannières (les magasins Northern et NorthMart, et les dépanneurs QuickStop). La majorité de ses opérations porte la marque de magasin Northern (122 magasins au total, desquels 68 sont situés dans les collectivités admissibles du programme NNC). La North West Company opère six magasins qui portent la marque NorthMart, dont un, situé à Iqaluit, est dans une collectivité admissible de NNC. Les magasins NorthMart sont des plus grandes opérations de détail qui offrent habituellement des services et commodités supplémentaires non-liés aux produits d'épicerie. Enfin, il y a 17 dépanneurs QuickStop qui opèrent généralement dans les plus grandes collectivités et servent de deuxièmes points de vente au détail au magasin existant de la North West Company.

Au total, entre les magasins Northern, NorthMart et QuickStop, la North West Company exploite environ 724 000 pi² de détail dans le Nord canadien. La taille moyenne du magasin Northern (espace de vente au détail) est légèrement inférieure à 5 700 pi², mais ceci varie considérablement parmi les collectivités. En outre la fourniture de produits d'épicerie, les magasins Northern fournissent un éventail de services non-liés aux produits d'épicerie tels que les services financiers, la préparation des déclarations, les marchandises générales et les vêtements.

Le siège social de la North West Company et le centre principal de ses opérations de détail dans le Nord canadien est à Winnipeg, où il maintient un entrepôt de 248 000 pi² pour ses activités d'inventaire et de distribution. Certaines activités de réapprovisionnement du Nord proviennent également d'Edmonton, d'Ottawa et de Montréal. La North West Company emploie environ 3 000 personnes dans son réseau de magasins Northern/NorthMart. La grande majorité de ces personnes sont des résidents des collectivités nordiques locales.

La North West Company, à travers ses magasins Northern et NorthMart, est un détaillant inscrit qui participe au programme NNC.

Arctic Co-operatives Limited

La société Arctic Co-operatives Limited a été fondée officiellement en 1972 et fusionnée en tant qu'entité en 1982. Cependant, ses racines coopératives remontent aux années 1950 dans le Nord du Canada. La société fait partie de la communauté des coopératives qui opère à travers le Canada. Arctic Co-operatives exploite un total de 32 magasins dans le Nord canadien, dont la plupart sont sous la bannière Arctic Co-op et une identifiée sous Arctic Ventures Marketplace (une récente acquisition à Iqaluit). Des 32 magasins Arctic Co-op, 30 se situent dans les collectivités admissibles du programme NNC.

En plus de vendre des aliments à travers les collectivités du Nord, les coopératives offrent des services hôteliers (Inns North), de câblodistribution, de carburant, de taxis, de construction, de pourvoirie, de production d'artisanat et de location de propriétés. Toutes ces activités —liées aux épiceries ou non — font d'Arctic Co-op un fournisseur de services important dans les collectivités où elle opère.

Le rôle central de la coopérative d'Arctic Co-op est de coordonner les ressources et de combiner le pouvoir d'achat des coopératives locales dans une manière qui leur permettront de fournir des services de soutien opérationnels et techniques à leurs membres de manière économiquement viable.

La mission d'Arctic Co-operatives Limited consiste à être un instrument de service et de coopération pour les entreprises coopératives polyvalentes du Nord canadien, en exerçant un leadership et en offrant son expertise afin de développer et de protéger la participation des membres propriétaires dans les entreprises et commerces de leur territoire.

En termes de structure, chaque collectivité où une Arctic Co-op opère est une coopérative appartenant à la collectivité. Les résidents de la collectivité se joignent à la coopérative en tant que membres et sont en mesure de bénéficier des retombées économiques à la fin de l'année. Ce modèle présente certains avantages du point de vue communautaire. Toutefois, le format de décision communautaire peut également poser des défis en termes de résultats cohérents, au niveau du système dans son ensemble.

Le bureau central de la société et le centre des activités de distribution est à Winnipeg. Tous les magasins Arctic Co-op sont situés dans les Territoires du Nord-Ouest et au Nunavut. Il emploie environ 1 000 personnes, dont la plupart résident dans les collectivités nordiques éloignées.

La coopérative est un détaillant inscrit qui participe au programme NNC.

La Fédération des Coopératives du Nouveau-Québec

La Fédération des Coopératives du Nouveau-Québec (FCNQ) est une coopérative d'épiceries qui opère exclusivement dans la région du Nunavik située dans le nord du Québec. Elle consiste de 14 magasins, tous dans des collectivités admissibles de NNC. La FCNQ a été constituée en 1967. L'énoncé de mission Coopératives est fourni ci-dessous.

La mission du mouvement coopératif est de promouvoir le développement de ses membres par le biais de leur implication dans des activités sociales et économiques durables. La mission de la FCNQ est de soutenir les efforts de développement des coopératives membres.

Les activités de la coopérative ne se limitent pas seulement à la vente au détail de produits alimentaires. Ses autres activités dans les collectivités comprennent :

• services bancaires, bureaux de poste, services de câblodistribution et Internet;
• formation de gestionnaires, perfectionnement du personnel et service de vérification;
• commercialisation d'art Inuit au Canada et partout dans le monde;
• exploitation d'hôtels, une agence de voyage, et des camps de chasse et de pêche;
• stockage en vrac et distribution de fournitures cruciales du pétrole et de carburant;
• projets de construction au Nunavik pour les logements, écoles, etc.

Le mouvement coopératif est le plus grand employeur non gouvernemental au Nunavik, avec plus de 260 employés à temps plein et 50 employés saisonniers dans la région, et 120 employés à temps plein à Montréal. Le bureau central de la FCNQ est situé à Montréal.

La FCNQ est un détaillant inscrit qui participe au programme NNC.

Stanton Group Limited

Le Stanton Group Ltd. est une organisation appartenant aux Inuits et est un détaillant inscrit qui participe au programme NNC. Sa base opérationnelle centrale est à Inuvik, T.N.-O. Ses opérations de vente au détail de produits alimentaires consistent de 3 magasins situés à Inuvik, Aklavik et Tuktoyaktuk. Ces deux derniers sont situés dans des collectivités admissibles au programme NNC.

La société inuvialuit de développement, propriétaire du groupe Stanton, est une société de portefeuille d'investissements diversifiés, de capital de risque et de gestion, qui appartient exclusivement à la société régionale inuvialuit. Son objectif est d'avoir la participation pleine et entière d'Inuvialuit à l'économie du Nord canadien et l'intégration des Inuvialuit à la société canadienne grâce à leur accession à un niveau satisfaisant d'autosuffisance économique ainsi qu'au développement d'assises économiques solides. La société inuvialuit de développement a été constituée en 1977 et appartient entièrement aux Inuvialuit.

Ses opérations de vente au détail de produits alimentaires dans les Territoires du Nord-Ouest consistent des installations suivantes :

• entrepôt de 15 000 pi² à Inuvik ;
• espace de vente au détail de 7 000 pi² à Inuvik ;
• 2 points de vente au détail périphériques - Tuktoyaktuk, Aklavik ; et
• vaste gamme de véhicules de livraison en plus d'un centre de coordination logistique à Inuvik.

La société inuvialuit de développement est aussi diversifiée et a des intérêts dans l'exploitation de deux compagnies aériennes des Territoires du Nord-Ouest. Aklak Air offre des services de vols réguliers et affrétés de transport de marchandises et de passagers dans tout l'Ouest de l'Arctique. Canadian North est une compagnie aérienne, détenue à parts égales par les Inuvialuit de l'Ouest de l'Arctique et les Inuit du Nunavut.

Ses centres d'opérations sont à Edmonton et à Yellowknife, en termes d'accès aux produits d'épicerie du Sud.

Big Land Grocery

Big Land Grocery, qui compte trois magasins, est détenue par la Labrador Development Corporation. Big Land Grocery exploite des magasins dans les collectivités du Labrador de Makkovik, Nain et Hopedale, lesquelles sont toutes des collectivités admissibles au programme NNC. Big Land Grocery est un détaillant inscrit qui participe au programme NNC.

Achats faits à l'extérieur

Aux fins de cette étude, les achats faits à l'extérieur sont définis comme étant l'achat d'articles à l'extérieur du magasin local. Cela inclut les personnes voyageant à l'extérieur de la collectivité aux villes voisines par des routes d'hiver, des traversiers ou des vols. Cette pratique inclut également l'achat d'articles sur Internet ou par téléphone et la livraison par barge, camion, traversier ou vol de ces articles. Les achats faits à l'extérieur comprennent également l'achat de biens auprès de fournisseurs qui viennent dans la collectivité pour vendre leurs articles.

Commandes directes/ personnelles éligibles à la subvention de NNC

Les résidents du Nord ont la possibilité de commander des articles parmi 18 fournisseurs du Sud inscrits. Les individus (« commandes personnelles »), les institutions sociales (p. ex., les écoles et les garderies), les établissements commerciaux et même les petits détaillants (p. ex., les hôtels et les restaurants) peuvent placer des commandes directes auprès d'un fournisseur de leur choix et de faire transporter la commande dans leur collectivité. Ces fournisseurs du Sud inscrits vendent des articles subventionnés et non subventionnés. Certaines entreprises, en plus de leurs produits alimentaires de base, se spécialisent dans la fourniture à leurs clients de certains produits tels que les aliments biologiques ou les emballages. Les fournisseurs inscrits à NNC ont la responsabilité de transmettre aux consommateurs les contributions qu'elles reçoivent sur tous les articles qui figurent sur la liste d'aliments subventionnés par NNC. Lorsque les produits admissibles à NNC sont commandés, l'épargne est calculée selon le poids des produits subventionnés et indiquée sur la facture du client.

Les fournisseurs de commandes directes sont constitués de plusieurs façons en termes de structure et de fonctionnement. La plupart des fournisseurs inscrits sont situés dans une ville du Sud (au moins assez loin au sud pour avoir accès à une route toute saison). On n'a identifié qu'un fournisseur ayant un bureau satellite dans le Nord, dans la région de Kivalliq au Nunavut. L'objectif de ce fournisseur d'avoir établi ce bureau aurait été de mieux assister ses clients.

Certaines entreprises fonctionnent comme des distributeurs en alimentation avec d'assez grands espaces d'entreposage, des réfrigérateurs et des congélateurs. Ces organisations ont des zones de montage et d'emballage sophistiqués. Quelques entreprises visitées dans le cadre de cette étude (Arctic Buying Company, Harris Meats) maintiennent de 9 à 15 employés, selon le niveau d'activité.

D'autres entreprises sont beaucoup plus petites et généralement associées à un plus grand commerce de vente au détail traditionnel de produits alimentaires. Les commandes personnelles sont une émanation de l'activité de l'épicerie. En général, la partie de l'entreprise qui traite les commandes directes a un espace à l'arrière du magasin et utilise la logistique de l'épicerie principale pour répondre aux commandes directes.

Certains fournisseurs servent presque exclusivement des clients individuels, tandis que d'autres participent à la fourniture de produits aux clients commerciaux (restaurants, hôtels, pourvoiries), aux entreprises (camps d'exploitation minière) et aux événements gouvernementaux (conférences). Il est à noter que les hôtels, les restaurants et les institutions sociales comme les garderies sont admissibles aux contributions de NNC, mais les organisations commerciales, telles que les opérations d'exploitation minière, et les agences de gouvernement ne sont pas admissibles à la contribution du programme NNC. Une liste de bénéficiaires qui ne sont pas admissibles à réclamer une contribution est répertoriée sur le site Web du programme Nutrition Nord Canada.

D'après les informations reçues lors des entrevues menées auprès de plusieurs fournisseurs au Nunavut et au Nunavik, les clients le plus fréquents des commandes directes seraient des individus qui sont venus du Sud du Canada pour travailler dans le Nord. Au nord du Manitoba et de l'Ontario toutefois, et les Autochtones et les personnes du Sud qui travaillent dans le Nord sont tout également susceptibles d'utiliser les services d'un fournisseur de commandes personnelles.

Selon les entrevues et des preuves recueillies dans des collectivités réelles, la plupart des sociétés de commandes mettent l'accent sur des régions particulières. Cette concentration est attribuable en partie à la logistique du transport et à la capacité de trouver de l'efficacité en routage, transbordement et contrats de fret favorables pour certaines collectivités. En outre, certaines entreprises peuvent se concentrer sur certaines régions parce que les propriétaires d'entreprise ont des liens communautaires qui facilitent une bonne relation de travail avec des clients particuliers.

Les sociétés de commandes directes plus actives négocient des tarifs de fret avec les services aériens qui transportent leurs marchandises dans le Nord. D'autres entreprises passent tout simplement ce coût à la clientèle. Certaines entreprises préparent également des commandes directes importantes (caisses) qui sont transportées par barges au cours de la période annuelle estivale de réapprovisionnement, mais ces livraisons ou commandes ne seraient pas admissible à une contribution du programme NNC, laquelle s'applique seulement aux articles admissibles transportés par voie aérienne.

Bien que NNC recueille des données sur le poids des articles admissibles subventionnés en vertu de la disposition de commandes directes, il n'est pas possible de développer avec précision un portrait de l'envergure du commerce de commandes directes en termes de volume de produits d'épicerie vendu dans le Nord à l'extérieur du programme NNC. Une compagnie aérienne active dans le transport de marchandises dans le Nord a estimé qu'ils transportent actuellement environ 10 millions de livres de fret de commandes personnelles chaque année vers le nord du Manitoba. La compagnie a ajouté que ce volume d'affaires est à la baisse comparativement à plus de 11 millions de livres il y a environ 5 ans. La baisse a été attribuée au changement à une liste plus restreinte de produits alimentaires admissibles à une contribution après la transition du Programme Aliments-poste au programme NNC. Tel qu'indiqué précédemment dans ce rapport, les résidents locaux semblent recourir plus au magasinage à l'extérieur de la collectivité qu'au transport aérien de commandes directes.

Fret aérien

Un cadre supérieur de Perimeter Air qui est actif dans le transport des marchandises des collectivités du nord du Manitoba, y compris de nombreuses collectivités admissibles au programme NNC, estime que le coût est environ 30 % plus élevé que l'expédition de marchandises sur une distance comparable au Sud. Calm Air, une autre compagnie aérienne éminente dans le Nord, n'a pas fourni un pourcentage actuel, mais était entièrement d'accord que le transport des marchandises au Nord était relativement plus cher que le transport des marchandises dans le Sud. Calm Air est active dans les vols partant de Winnipeg et desservant des itinéraires au Nunavut.

Les raisons données par les transporteurs aériens pour expliquer le coût plus élevé du transport des marchandises par voie aérienne dans le Nord comparativement à la même distance dans le Sud figurent ci-dessous :

• dotation : Les pilotes qui desservent les routes du Nord sont mieux payés – presque 20 % de plus dans certains cas. De même, il est tenu dans des localités du Nord de payer l'équipage au sol à taux supérieur qu'un poste comparable dans le Sud. Calm Air maintient son siège social à Thompson (Manitoba). En conséquence, la société paie plus pour la dotation de certains postes dans ses opérations à Thompson.
• carburant : Le carburant est plus cher dans le Nord. Les avions doivent presque toujours se ravitailler dans le Nord pour leur voyage de retour. Cela est dû aux grandes distances parcourues et/ou à la décision de ne pas transporter de carburant supplémentaire afin de favoriser une plus grande capacité de fret. Le carburant stocké dans diverses collectivités éloignées est transporté par camion sur les routes d'hiver ou transporté par barge, et est donc plus cher que le carburant alimenté par étape dans le Sud. En outre, le carburant doit être acheté bien avant sa consommation et stocké en grandes quantités dans les aéroports.
• infrastructures aéroportuaires entretenues par les compagnies aériennes dans le Nord : Il est plus coûteux de construire et de maintenir une infrastructure dans le Nord. En outre, les délais pour la construction d'infrastructure dans le Nord peuvent être deux ou trois fois plus longs que dans le Sud, ce qui retarde sa capacité à générer des recettes.
• pistes : La longueur des pistes et leur construction principalement de gravier augmente les coûts d'exploitation pour les compagnies aériennes qui ont des vols sur ces routes. La plupart des pistes dans les collectivités admissibles du programme NNC sont d'une longueur d'environ 3 500 pi. Elles sont plus courtes que la plupart des pistes du Sud et une piste plus courte nécessite un freinage supplémentaire à l'atterrissage, ce qui augmente la fréquence d'entretien des freins. Pour la plupart des gros avions à turbopropulseurs ou à turboréacteurs, les pistes de gravier nécessitent également l'installation d'un ensemble de protection contre les projections de gravier pour l'atterrissage. Le coût d'achat et d'installation d'un ensemble de protection contre les projections de gravier se situe entre 700 000 $ à 1 million de dollars.

Une dernière observation sur les coûts associés au réapprovisionnement aérien est qu'il est impossible, du point de vue du service aérien, de réaliser des économies d'échelle comme celles qui sont possibles dans les marchés du Sud. Cela est principalement dû aux facteurs suivants :

• petites populations dans les collectivités desservies ;
• longueurs de piste limitée ; et
• potentiel de charge faible pour les vols ayant un point de départ ou de destination dans le Nord.

Outre Iqaluit, qui a la quantité de population et l'emplacement nécessaire pour agir en tant que plaque tournante dans le Nord, les avions qui desservent les collectivités participant au programme NNC sont des petits aéronefs à turbopropulseur, souvent en configuration Combi (combinaison passagers/cargo). Le volume de fret périssable requis dans ces collectivités est relativement faible, et la configuration Combi est efficace en raison de sa flexibilité. Sur un vol donné, le nombre de passagers et de chargement de fret peut être assez variable. Avec des cloisons souples, la cabine peut être reconfigurée assez rapidement afin de maximiser l'utilisation de l'espace cabine, permettant suffisamment d'espace de sièges pour les passagers tout en optimisant simultanément la surface au sol pour le fret (en vrac ou sur palettes). La configuration Combi permet essentiellement à chaque vol d'être personnalisé pour répondre aux besoins de charge des passagers et de fret. Dans certains aéronefs, le mouvement de la cloison et l'ajout ou la suppression de sièges peut être facilement accomplis en quelques heures.

Cependant, bien qu'efficace pour des vols particuliers, en tant que modification de toute la flotte d'avions, le Combi n'est pas aussi rentable que les gros avions de fret (cargo). La réalité est que les facteurs de charge et la demande de fret dans les marchés étroits du Nord ne justifient pas cette composition de flotte plus rentable.

Il y a peu de circonstances où les collectivités du Nord peuvent tirer avantage d'une configuration de flotte plus efficace. Iqaluit, comme centre majeur du Nord, utilise des avions B737 Combi en liaison avec le Sud. Iqaluit est également desservie par un B767 tout-cargo de fret. Le parcours typique d'Iqaluit-Ottawa utilise Boeing 737 de passagers ou un Combi B737, selon les exigences de charge de passagers. Iqaluit a une présence élevée de gouvernement de niveau fédéral et territorial, contribuant ainsi à un besoin fréquent d'un B737 version passagers. Dans de tels cas, le fret, y compris les aliments pour les collectivités du Nord, est retenu jusqu'au prochain vol. Dans les marchés étroits et inégaux, le transport de passagers et de fret aérien peuvent souvent être dans une situation concurrentielle et le fret est toujours perdant.

Camionnage - routes d'hiver

Une autre méthode de réapprovisionnement pour les collectivités admissibles au programme NNC est de profiter de la saisonnalité des routes d'hiver ou des routes de glace. Les routes d'hiver sont particulièrement importantes pour le réapprovisionnement des collectivités admissibles au programme NNC situées en régions nordiques de la Saskatchewan, du Manitoba et de l'Ontario, et à quelques endroits aux Territoires du Nord-Ouest.

La saison des routes de glace est le moment privilégié de réapprovisionnement de produits d'épicerie non périssables et d'articles ménagers non alimentaires — les marchandises sèches et en conserve, les boissons embouteillées, les produits de papier, et les produits de nettoyage par exemple.

Le but du réapprovisionnement saisonnier pour les magasins éloignés vise à apporter suffisamment de stock au magasin jusqu'à la prochaine période de réapprovisionnement de la saison suivante (jusqu'à 12 mois). En réalité, ce n'est pas toujours possible car certains articles d'épicerie ont des dates de péremption qui limitent le période de temps pendant laquelle ils sont vendables.

Comme avec le fret aérien, cette recherche apporte des preuves que le réapprovisionnement dans les collectivités éloignées du Nord par route d'hiver est plus cher que le réapprovisionnement par camion dans le reste du pays. Selon les entrevues avec les détaillants et les administrations locales, les écarts de taux peuvent être assez importants selon l'emplacement desservi. Voici quelques exemples des différents frais de transport :

• Winnipeg à Edmonton, AB – environ 1 200 $ (1 350 kms)
• Winnipeg à Thompson, Man. – environ 3 500 $ (770 kms)
• Winnipeg à Garden Hill, Man. – environ 6 520 $ (1 070 kms dont 300 kms sont des routes d'hiver)
• Winnipeg à Fort Severn, Ont. – environ 16 000 $ (1 700 kms dont 700 kms sont des routes d'hiver)

Les exemples précédents donnent à comparer les frais de transport de Winnipeg à Edmonton (deux localités du Sud) à ceux vers le Nord. Les raisons pour les frais de transport nettement plus élevés dans le Nord sont les suivantes:

• l'impossibilité de trouver un transport de retour une fois arrivé à la destination finale dans le Nord. Dans le premier exemple ci-haut, il serait normal que le camion, une fois arrivé à Edmonton, ramasse une autre charge et la transporte à une destination à l'extérieur d'Edmonton. Cela est rare pour les transports dans le Nord, alors que le camion doit retourner vide à sa destination d'origine du Sud à un coût élevé.
• la rémunération des camionneurs voyageant sur les routes d'hiver est plus élevée que celle des camionneurs sur les routes toutes-saisons, afin de tenir compte des risques du camionnage sur les routes hiver. Même si les accidents sont peu fréquents, ils se produisent et ils peuvent être graves, compte tenu de l'éloignement des régions parcourues. En outre, pour des raisons de sécurité, les camionneurs voyageant sur les routes d'hiver sont seulement autorisés de conduire à une vitesse entre 20 et 30 kms par heure. Cela prolonge considérablement la durée des voyages et augmente davantage le coût de transport.
• le ravitaillement pendant les longs voyages d'hiver (par ex., à Fort Severn) est plus coûteux. Lors des longs voyages d'hiver, il est courant pour les camions à voyager en convoi avec plusieurs camions transportant du carburant. Cela fournit une source de carburant tout au long du voyage, et du carburant supplémentaire en cas de pannes mécaniques ou de contretemps. La nécessité de voyager avec des camions supplémentaires dans le seul but de transporter du carburant pour le convoi est rare dans le sud et constitue un autre exemple de dispositions coûteuses qui doivent être prises pour le réapprovisionnement du Nord.
• d'après les entrevues, certaines routes d'hiver peuvent être très rugueuses et, par conséquent, peuvent être néfastes pour les camions et remorques. Cela entraîne une augmentation des frais d'entretien qui, bien qu'elles constituent un fardeau pour la société de transport routier, est un coût pris en charge par les détaillants et intégré dans les taux de transport de fret sur les routes d'hiver.

Même avec l'augmentation des coûts illustrée précédemment, les détaillants persistent à dire que le camionnage est un des moyens plus abordables de réapprovisionner un magasin. En général, un magasin nécessite trois à cinq livraisons par semi-remorque de produits d'épicerie et de marchandises pour s'approvisionner au-delà de la saison des routes d'hiver.

Navire, barge – Transport maritime

Le réapprovisionnement par bateau dans les mois d'été (juillet – septembre) est extrêmement important pour les collectivités admissibles au programme NNC qui sont situées au Nunavut, au nord du Québec (Nunavik), dans certaines parties des Territoires du Nord-Ouest et au Labrador. Comme avec les routes d'hiver, c'est l'occasion pour les magasins de détail dans ces collectivités de stocker leur entrepôt avec des biens durables qui devraient, pour la plupart, durer jusqu'à la prochaine période de réapprovisionnement l'année suivante (encore une fois sujette aux dates de péremption). Le réapprovisionnement maritime est plus abordable que le fret aérien.

Certains facteurs rendent l'approvisionnement maritime plus coûteux dans le Nord qu'entre les ports situés dans des collectivités du Sud. Le déchargement provisoire ou le chargement des navires est un processus plus compliqué et plus complexe dans le Nord. Habituellement, les navires font des escales multiples pendant un voyage, donc le fret doit être chargé de façon à fournir un accès efficient dans l'ordre de visite de chaque collectivité. En outre, une quantité considérable de commandes personnelles et d'articles non alimentaires sont inclus pour livraisons dans chaque collectivité, ce qui complique davantage le chargement des commandes de réapprovisionnement pour les magasins.

Un autre inducteur de coûts du processus d'approvisionnement maritime est lié à l'incompatibilité (ou l'absence) de ports et de quais. Certaines collectivités, de nombreuses au Nunavik par exemple, ont de raisonnablement bons quais avec un déchargement relativement efficace. Toutefois, d'autres collectivités servies par navire, particulièrement celles qui sont plus au nord, se trouvent dans des zones situées au large des côtes où le plancher océanique chute très progressivement. Il y a quelques ports naturels plus loin vers le Nord, ce qui signifie, en conjonction avec les marées extrêmes, que le transport maritime doit principalement fonctionner sans installations portuaires au sens traditionnel.

Une approche commune mais complexe est l'utilisation de l'allègement des remorqueurs et des barges. Le navire de haute mer s'ancre au large et les articles sont déchargés sur des barges aux côtés du navire de haute mer. L'allègement des remorqueurs pousse ensuite les barges à rive et les rampes sont déployées, permettant aux chargeuses frontales de décharger le fret afin qu'il soit entreposé sur terre. Voici quelques images qui décrivent le processus. On doit insister sur le fait que cette procédure complexe et laborieuse n'est pas requise dans les ports avec une infrastructure bien établie.

La manipulation de la barge est un processus long qui est parfois retardé en raison des conditions climatiques difficiles. Cela ajoute des coûts qui sont reflétés dans les tarifs d'expédition. Comme indiqué précédemment, le transport maritime est considéré comme le mode de transport le moins cher par tonne-kilomètre. Cependant, comme il l'a également été souligné, le transbordement (transfert de marchandises d'un mode de transport à un autre) contribue considérablement aux coûts tout au long de la chaîne d'approvisionnement. Même si le transport maritime demeure le mode le plus rentable, les adaptations requises afin que le transport maritime fonctionne dans le Nord répercutent grandement sur les économies réalisées qui font partie intégrante de ce mode.

Alors que le changement climatique pourrait avoir augmenté le nombre de cycles de transport maritime dans une saison, il y a des inconvénients. Il a été signalé que les rivages et les zones de dépôt de fret ramollissent, résultant en de plus grands défis de déchargement et une tendance accrue à « enfoncer un chargeur » dans la boue.

Distance au marché

Peu importe le mode de transport, un autre facteur qui peut augmenter les frais de transport est la distance que le fret doit parcourir depuis la source jusqu'au marché.

Si on prend la ville de Winnipeg comme point de départ (qui abrite également les sièges sociaux de la North West Company et d'Arctic Co-op qui opèrent ensemble 95 magasins dans les collectivités admissibles au programme NNC), voici la distance pour se rendre aux marchés du Nord.

Arctic Co-op Limited

• Winnipeg à Arviat, NU (le plus proche) - 1 340 kms
• Winnipeg à Rankin Inlet, NU - 2 465 kms
• Winnipeg à Grise Fiord, NU (le plus loin) - 3 020 kms

North West Company

• Winnipeg à Little Grand Rapids, Man. (le plus près) - 275 kms
• Winnipeg à Iqaluit, NU - 2 300 kms
• Winnipeg à Norman Wells, T.N.-O. - 2 425 kms
• Winnipeg à Old Crow, YK (le plus loin) - 3 060 kms

Les distances de réapprovisionnement sont considérables dans la plupart des cas, et même si on incorporait le moyen le plus économique de réapprovisionnement, les coûts de la gestion d'un réseau de magasins répartis dans le Nord resteraient plus élevés.

Manutention du fret – le nombre d'interventions

Les détaillants ont dit pendant les interviews que chaque fois qu'un produit est manipulé ou « touché » avant d'atteindre la surface de vente, le coût de mise en marché du produit augmente. Les détaillants s'efforcent de limiter la manipulation de produits en expédiant de plus grands volumes et en automatisant les processus de manipulation autant que possible.

La même règle s'applique à la pratique de distribution de l'épicerie dans le Nord ; toutefois, la logistique d'approvisionnement des collectivités éloignées exige beaucoup plus de manipulation que dans le Sud. Le tableau suivant illustre les exigences de manutention de denrées périssables transportées à plusieurs marchés du Nord. Un exemple de magasin du Sud sert de contexte.

Comme le montre le tableau précédent, les produits d'épicerie doivent être manipulés trois ou quatre fois de plus entre la réception du fournisseur et le stockage à l'étagère dans le Nord.

Sommaire de transport

Les pages précédentes décrivent en détail les efforts supplémentaires et les coûts associés à la fourniture de produits d'épicerie aux magasins dans des collectivités isolées du Nord. Le tableau illustre en dollars, ce que cela peut équivaloir en coûts de transport. Pour fins de comparaison, un magasin desservi par une route toutes saisons (La Ronge, Sask.) est fourni. Ces données ont été fournies par la North West Company.

L'inclusion des frais de transport au magasin de La Ronge (Sask.) illustre comment un magasin de taille moyenne avec accès de fret sur des routes toutes saisons peut être approvisionné pendant une année à des frais beaucoup plus moindres par rapport aux magasins dans les collectivités isolées.

Rapport espace d'entrepôt-vente au détail

Les exigences d'entreposage et les coûts subséquents sont beaucoup plus élevés dans les collectivités éloignées du Nord. Contrairement aux opérations de détail du Sud avec la pratique courante de livraison de produits d'épicerie « juste à temps », les magasins isolés du Nord doivent maintenir une quantité de stock beaucoup plus grande. Ce besoin est généralement comblé à un moment de l'année où un mode de transport plus économique est disponible. L'espace d'entrepôt doit être convenablement entretenu pour l'entreposage des produits. Une quantité importante de l'espace d'entrepôt (généralement plus de 60 %) doit être chauffée pour empêcher le produit de geler. Ces engagements augmentent les coûts opérationnels de l'exploitation du magasin.

Dans une situation d'épicerie de détail au Sud, l'espace d'entreposage requis est minimal parce que le produit a tendance à aller directement sur l'étagère. Dans les discussions avec les détaillants, les chercheurs de NRG ont été informés qu'il y a environ 6 pi² d'espace de vente au détail dans le Sud pour chaque 1 pied carré d'espace d'entrepôt/ de chargement. Dans le Nord, ce rapport varie considérablement, comme le démontrent les exemples suivants :

• Le magasin Northern in Igloolik, NU – 1 pied carré d'entrepôt pour 2 pi² de détail.
• La FCNQ Co-op à Puvirnituq, Qc - 1 pied carré d'entrepôt pour 3 pi² de détail.
• Le magasin Northern à Rigolet, T.-N.-L. – 1 pied carré d'entrepôt pour 1 pied carré de détail.

Tarifs d'électricité

Les coûts d'électricité sont significativement plus élevés dans les collectivités du Nord parce que l'électricité est produite par des génératrices au diesel. Le tableau suivant récapitule les tarifs d'électricité dans les magasins des diverses collectivités du Nord. Non seulement les génératrices au diesel sont-elles moins efficaces que les grandes centrales électriques, mais le prix de l'électricité porte aussi le coût de transport du carburant diesel à la collectivité^{Note de bas de page 4}.

Outre les tarifs plus élevés par kilowatt qui incombent à beaucoup de magasins du Nord, un ajustement mensuel de tarif de la puissance appelée est souvent évalué en sus du coût variable de l'électricité consommée. Selon la taille du magasin et de l'entrepôt chauffé, le taux de demande peut être plusieurs de centaines à plusieurs milliers de dollars par mois.

Pour mettre cela en perspective, le magasin Northern de 19 220 pi² à Rankin Inlet, NU a payé 384 334 $ en frais d'électricité en 2012. Le magasin NorthMart de taille similaire à La Ronge, Sask. (16 800 pi²) est sur le réseau d'électricité et assujetti à un taux de 0,09 $kWh. Cela signifie que NorthMart a payé 58 500 $ en 2012 — presque six fois moins que le coût du chauffage et de l'éclairage du magasin à Rankin Inlet, NU. On doit également tenir compte des différences de température qui entraînent des besoins de chauffage qui varient. La température maximale moyenne à Rankin Inlet est -7 ° C, comparativement à + 6 ° C à La Ronge, Sask..

Frais d'entretien et de réparation

La réparation et l'entretien mécaniques sont d'autres facteurs ayant une incidence sur les coûts des épiciers du Nord par rapport aux détaillants du Sud. Lors des conversations, les détaillants ont signalé cela comme enjeu croissant parce qu'en réponse à la demande des consommateurs, il y a eu une augmentation progressive des produits surgelés et réfrigérés stockés en magasins. Les détaillants ont indiqué que la réfrigération représente maintenant environ 15 % de l'espace de vente dans un magasin typique dans le Nord. Les plus grandes exigences de réfrigération/congélation accroissent la nécessité des travaux d'entretien ou de réparation des incidents.

Selon les détaillants, la capacité locale de réparation mécanique n'est presque jamais disponible dans les collectivités admissibles à NNC. Si un magasin nécessite un service, on doit amener un technicien par avion et celui-ci doit généralement rester au moins une journée complète (10 heures) dans la collectivité.

Voici des exemples de coûts moyens de réparation/ d'entretien d'incidents de réfrigération aux détaillants du Nord :

• Rigolet, T.-N.-L.- 3 900 $ par incident
• Lac Brochet, Man. - 3 500 $ par incident
• Iqaluit, NU - 6 100 $ par incident
• Aklavik, T.N.-O.- 3 500 $ par incident
• Baker Lake, NU - 5 800 $ par incident

Le coût d'un incident de réparation/ entretien de réfrigération similaire pour un détaillant du Sud est beaucoup moins élevé, en moyenne des centaines de dollars, à moins qu'il y ait un temps de déplacement important.

Les détaillants n'ont pas pu donner un sens général de la part de leur budge de fonctionnement consacré à ce type de réparations. Le représentant des coopératives du Nunavik, FCNQ, a indiqué qu'on encourage leurs magasins de mettre de côté 3 % à 4 % de leur budget de fonctionnement pour les réparations.

Détérioration

La détérioration est définie comme la détérioration du produit prévue même dans des conditions favorables. C'est une prise en charge des opérations et elle fait partie du coût des dépenses de fonctionnement. Selon un représentant de la North West Company, les taux de détérioration typiques dans le Sud représentent environ 0,4 % des ventes totales.

Les risques de détérioration sont plus élevés lors de la vente au détail dans les collectivités éloignées du Nord. Ceux-ci sont plus élevés pour les raisons suivantes :

• le temps et de la distance au marché – le voyage est prolongé et peut parfois être cahoteux menant aux meurtrissures. En outre, les nombreuses manipulations du produit peuvent causer des dommages;
• les retards de transport en raison de conditions météorologiques peuvent causer une détérioration ;
• l'exposition aux phénomènes climatiques extrêmes – beaucoup de gérants d'épiceries et certains consommateurs ont indiqué avoir vu des fruits et légumes subir le gel lors du transfert de l'avion au magasin. Un problème plus récent qui a été mentionné est la chaleur extrême que les collectivités du Nord subissent à l'occasion ;
• les plus petits marchés, qui ont tendance à voir une variance plus accrue dans la consommation d'articles dont la demande est plus faible, pour qui il y a une plus grande probabilité que les magasins manquent de produits ou que ceux-ci restent sur les étagères au-delà de la date de péremption ; et
• les questions de date de péremption – contrairement aux détaillants du Sud, il n'y a aucun recours en ce qui a trait à la possibilité de renvoyer ce produit au fabricant pour un crédit.

Le dernier point dans la liste précédente se mérite un examen plus détaillé car il représente un défi particulier pour les détaillants du Nord. Les dates de péremption sur les produits laitiers, les viandes fraîches et les aliments transformés ont été utilisées pour les produits d'épicerie depuis longtemps et les consommateurs sont au courant des dates de péremption lors de l'achat de ces produits. D'après les commentaires des consommateurs, les gérants de magasin et les visites personnelles en magasin, la présence de produits « périmés » sur les étagères semble être un problème en déclin dans les magasins de détail du Nord. Les gérants ont indiqué que par le biais de commandes prudentes ils ne perdent généralement pas beaucoup de produits en raison de la durée de vie. Une exception se produit parfois lorsqu'un nouveau produit laitier est introduit, mais ne se vend pas bien. Il doit ensuite être éliminé à perte.

Alors qu'on se préoccupe moins de l'enjeu de la date de péremption que dans le passé, il est à noter qu'il existe nombre de méprises à propos des termes tels que, « date limite de consommation » ou « périmé ». L'Agence canadienne d'inspection des aliments peut avoir des lignes directrices claires concernant l'étiquetage des termes tels que « durée de conservation », « date limite d'utilisation » et la date « meilleur avant », mais le consommateur n'est malheureusement pas au courant des distinctions. Dans pratiquement toutes les discussions de ces termes avec les consommateurs, ils étaient perçus comme interchangeables.

Une date étampée « meilleur avant » était perçue comme identique à une « date limite d'utilisation ». La date «meilleur avant » était l'étiquetage le plus courant, bien que certains articles (tels que le lait maternisé) portent une « date limite d'utilisation ». Dans certains cas, les chercheurs de NRG ont observé des clients « faire des réserves » de lait maternisé qui s'approchait de sa date limite d'utilisation. Lorsqu'on les a interrogés à ce sujet, les clients ont déclaré que, « si quelque chose est en vente, il est sur le point d'expirer. » À moins que ces clients achètent pour un certain nombre de ménages (un scénario possible), il est possible qu'une grande partie du produit acheté ait été utilisé après sa date limite d'utilisation.

La datation des aliments est un enjeu difficile pour les détaillants du Nord canadien. Les gérants de magasin ont déclaré qu'il est difficile de gérer efficacement l'afflux annuel de l'inventaire au cours de la période de réapprovisionnement. Autant que possible, des efforts sont faits pour commander des produits qui ont une meilleure durée de vie. Cependant, des problèmes surviennent lorsque les fabricants envoient un produit avec une date de péremption plus courte que celle qu'ils avaient demandée lors de la commande de réapprovisionnement. Contrairement aux gérants de magasin dans le Sud qui sont en mesure de renvoyer le produit au fabricant si nécessaire, les magasins dans le Nord n'ont pas le même recours.

Les gérants de commerces au détail et les représentants des sièges sociaux ont déclaré que c'est la politique de s'assurer qu'aucun produit ne soient sur les étagères au-delà de la date de péremption ; par conséquent, le produit a été vendu à un prix sensiblement réduit lorsqu'il s'approchait de sa date de péremption. Pour le magasin, ceci représente une réduction de profit ou une perte sur ce produit pour le magasin. Des visites en magasin ont confirmé cette activité car il y avait presque toujours d'importants rabais (50 %) sur les produits qui étaient près de leur date de péremption.

Pour gérer les problèmes de datation, certains des plus grands détaillants du Nord maintiennent un système de commande sophistiqué qui intègre une date limite d'utilisation optimale des produits. Le réapprovisionnement annuel pour les magasins tient compte de la date de péremption afin d'éviter de commander trop de produits qui pourraient s'approcher de sa date de péremption et ne pas être vendu. L'inconvénient pour le contrôle des coûts, c'est que s'il y a une augmentation inattendue dans la consommation d'un produit, il se pourrait qu'on doive faire venir un produit supplémentaire par le biais de fret aérien plus dispendieux.

Diminution

Dans le secteur du détail, la diminution est définie comme une réduction des produits en raison du vol à l'étalage, de vols commis par les employés, des erreurs de paperasserie et de fraude du fournisseur. En Amérique du Nord, le taux standard de l'industrie pour la diminution est de 1,5 % des ventes totales.

Aucun détaillant n'était prêt à fournir un nombre précis quant au pourcentage de produit perdu en raison de facteurs de diminution. Au cours des dix visites communautaires, des images très différentes ont émergé au sujet de la gravité des problèmes de diminution. Dans certaines collectivités, les gérants de commerces de détail ont dit que la diminution n'était pas un problème en particulier (même si il y avait des exceptions anecdotiques). Ces collectivités avaient tendance à être situées dans l'extrême nord (Territoires du Nord-Ouest, Nunavut et Nunavik).

Dans certains endroits, les gérants de magasins ont dit que la perte de produits due au vol est un problème assez important. Dans la lutte contre ce problème, un défi unique pour les détaillants est le fait que le personnel du magasin qui tente d'atténuer, qui tentent d'atténuer le vol à l'étalage trouvent qu'il est difficile de le faire. Parce que certaines collectivités sont très petites, les employés ont du mal à affronter d'autres membres de la collectivité (dont certains peuvent être membres de la famille). Dans ces cas, les gérants ont dit qu'ils sont généralement appelés à intervenir.

Résumé de la perte de produits

Les taux de détérioration signalés par les détaillants dans le Nord varient quelque peu. La North West Company affichait un taux de détérioration de 1,5 %, ce qui est trois fois plus élevé que la norme de l'industrie. Cependant, ce nombre exclut les revenus perdus en raison de problèmes de date de péremption et de rétrécissement. La North West Company n'a pas voulu partager le pourcentage de perte de produit global, mais d'après les estimations de gérants de magasin de détail, ils se situaient de 5 % à 20 % des ventes totales. Certains gérants de magasin d'opérations qui ne sont pas de la North West Company ont également donné une estimation des taux de détérioration et leurs estimations n'étaient pas incompatibles avec les fourchettes du personnel de la North West Company.

Dans la collectivité de Quaqtaq au Nunavik, Qc, le taux de détérioration estimé à la Fédération des coopératives du Nouveau Québec était de l'ordre de 15 % à 20 %. La raison pour ce taux plus élevé était qu'il était près de la fin d'une tournée de fret aérien ce qui signifie que les fruits et légumes frais avaient été manipulés plus fréquemment et exposés aux éléments plus souvent.

Profil des consommateurs et comportements d'achat

Selon Statistiques Canada et les données de l'administration territoriale, les collectivités du Nord canadien connaissent une croissance de population supérieure à celle du reste du pays. Ceci, combiné à la pénurie de logements signalée dans la plupart des collectivités, résulte en une présence de ménages d'assez grande taille à ces endroits. Dans les groupes de discussion, il était fréquent de rencontrer des représentants de ménages qui ont de 5 à 8 personnes vivant ensemble. Les ménages sont aussi des ménages à famille élargie et multigénérationnels.

Le taux de chômage dans les collectivités dont la population est majoritairement autochtone a tendance à être élevé. Dans neuf des dix collectivités visitées, le taux de chômage variait entre 13 % et 32 % de la population adulte à la recherche d'un emploi.^{Note de bas de page 6} Iqaluit, NU, avec une forte présence du gouvernement du Nunavut et une base de population non autochtone d'environ 40 %, a enregistré un taux de chômage de 8 %. À Arviat, NU, où plus de 90 % de la population se compose de citoyens autochtones, un administrateur local de la collectivité a suggéré que 70 % ou plus de la population reçoit une forme ou une autre de supplément du revenu. Des représentants gouvernementaux locaux à Rigolet, T.-N.-L. et Lac Brochet, Man., par exemple, ont identifié un effort systématique de l'administration locale à « partager » les emplois disponibles afin d'offrir aux résidents assez d'heures pour être admissible à l'assurance-emploi — « C'est la règle du 420. Vous devez travailler 420 heures dans une période de trois mois."

Le manque d'emploi a sans aucun doute une influence sur les habitudes, le niveau et le calendrier d'achats. Par exemple, les horaires de travail ne sont pas un facteur déterminant du calendrier d'achat. Dans les discussions avec les consommateurs et les gérants de commerces de détail, il semblait que les plus importants déterminants du moment où les personnes effectuaient un voyage majeur de magasinage étaient l'arrivée du jour de paie ou de la livraison des chèques de l'aide au revenu. Mis à part le premier ou le deuxième jour après la paie, ou l'arrivée des suppléments de revenu, les comportements d'achat typiques des résidents consistent à faire plusieurs voyages par semaine au magasin, pour faire juste assez d'achats pour les prochains jours.

La taille et l'âge du ménage ont un impact sur les habitudes de magasinage. Par exemple, les acheteurs des grandes familles avec des adolescents sont plus susceptibles de magasiner plus souvent et pour plus d'articles.

Garden Hill, Man., est en quelque sorte une anomalie à cet égard. Les trois épiceries primaires offertes aux résidents sont situées sur Stevenson Island qui, en été, est accessible uniquement par bateau. Pas tout le monde n'est propriétaire d'un bateau, ce qui oblige les résidents à prendre un bateau-taxi qui leur coûte 6 $ pour un voyage aller-retour au magasin. Le coût supplémentaire du voyage, combiné avec la situation de revenu fixe de nombreux résidents, signifie qu'il est plus normal d'effectuer moins et de plus gros voyages d'achats. Les résidents de Garden Hill peuvent accéder à un magasin dans la collectivité (le Convenience Store) mais c'est un petit magasin avec un choix limité d'articles et perçu par certains résidents comme étant plus cher que d'autres magasins pour l'achat de produits d'épicerie.

Il y a peu de fréquence « moyenne » de magasinage, bien que « deux fois par semaine » est souvent mentionné. Pour un grand nombre de répondants, le magasinage est une tâche qui est effectuée au besoin, avec peu de planification. Par conséquent, il y a peu de planification à long terme de repas, et les personnes qui font les emplettes se rendent souvent au magasin le jour du repas pour acheter des ingrédients de dernière minute.

Les dépenses moyennes d'épicerie des ménages varient considérablement, en partie en raison du large éventail de la taille des ménages. Certains répondants disent que le coût des achats d'épicerie du ménage est de 100 $ à 150 $ par semaine. Ces individus sont généralement de petits ménages composés d'une ou deux personnes. D'autres individus estiment le coût hebdomadaire des achats d'épicerie du ménage est de 300 $ à 400 $, tandis qu'on rapporte un coût hebdomadaire des achats d'épicerie du ménage aussi élevé que 575 $. Cependant, on doit examiner attentivement les estimations recueillies lors des entrevues de groupe. Tel qu'indiqué, une grande partie du magasinage se fait à l'occasion, et relativement peu d'acheteurs semblent établir un budget alimentaire rigoureux pour leur ménage. Lorsqu'il y a un semblant d'un budget alimentaire du ménage, c'est pour un voyage particulier de magasinage, mais il ne tient pas nécessairement compte d'autre magasinage pendant la semaine.

Ce qui complique la détermination d'une dépense moyenne d'épicerie, est que quelques résidents indiquent qu'ils font des achats de viande à l'extérieur tous les mois, ce qui réduit leurs dépenses hebdomadaires dans le magasin, mais le montant de la dépense moyenne augmente certainement lorsque le montant des achats de viande à l'extérieur est pris en compte sur une base hebdomadaire.

Dans la plupart des collectivités, les protéines de viande sont une partie importante de la majorité des repas, provenant soit des aliments traditionnels ou de sources achetées au magasin. Les légumes-racines sont utilisés couramment, mais, comme dans le Sud, les boissons gazeuses et les croustilles sont presque toujours des aliments de base. Le souper est habituellement le repas principal du ménage, et assez souvent les restes sont consommés le lendemain.

La plupart des détaillants signalent un changement dans la composition de vente de produits alimentaires. Spécifiquement, les produits laitiers et les fruits et légumes frais sont à la hausse, selon les détaillants bien que cela semble contredire certaines des constatations de l'élément du groupe de discussion des acheteurs, où on indique une composition relativement stagnante d'achat d'aliments. Une réponse possible est qu'une grande partie de l'augmentation dans l'alimentation saine (et subventionnée par NNC) est achetée par certains des professionnels/ leaders de la collectivité. En outre, les changements dans les habitudes communautaires de consommation peuvent apparaître progressivement au fil du temps et pas nécessairement d'une manière qui est évidente au consommateur typique.

Impressions de consommateurs de l'épicerie au détail dans la collectivité

Comme dans les études précédentes^{Note de bas de page 9}, une grande partie du discours au sujet des impressions des consommateurs quant aux points forts et aux faiblesses de la distribution alimentaire dans le Nord s'explique par des anecdotes associées aux suivantes :

• prix exceptionnellement élevés ;
• trop de « malbouffe » et pas assez d'aliments nutritifs ;
• produits périmés / ou avariés et inquiétudes sur la date de péremption ;
• manque de stock ; et
• le manque de concurrence au détail.

Perceptions des changements / tendances dans la vente de produits d'épicerie au détail

Dans les premières discussions, les participants aux groupes de consommateurs n'ont pas offert spontanément des exemples où ils ont vu des changements dans la vente au détail au cours des cinq dernières années ; là où un changement a été noté, il semblait être marginal. Cependant, au fil des discussions, les répondants ont souligné généralement des cas où de petits changements à l'agencement de magasin était perçu comme des améliorations. En outre, les répondants ont indiqué que la quantité d'espace dédié aux produits congelés ou aux fruits et légumes frais semblait avoir augmenté.

Des changements de prix ont également été notés. Dans certains cas, les prix avaient augmenté, tandis que les prix de certains autres produits de base, le lait par exemple, semblent avoir diminué. Les consommateurs n'ont pas crédité le programme NNC pour la baisse des prix.

Quand on leur a demandé quels facteurs auraient pu influencer les prix, les répondants ont eu tendance à se concentrer sur la perception d'une concurrence accrue, comme la pression concurrentielle du « magasinage chez Wal-Mart », ou une pression de la collectivité ou des médias. À Rigolet (T.-N.-L.), il y avait très peu de commentaires sur la baisse du prix des marchandises, mais on reconnaissait le fait que les fruits et légumes frais étaient de meilleure qualité et disponibles dans le magasin plus régulièrement.

Un changement ou une tendance discutée dans presque toutes les collectivités était la présence de divers fruits et légumes. À Rigolet, les individus se rappelaient que plus de fruits du dragon et de différentes courges se vendaient que par le passé. À Aklavik (T.N.-O.), Lac Brochet, (Man.) et à Fort Severn, en Ontario, on mentionnait que plus de fruits exotiques étaient disponibles.

Les résidents locaux ont indiqué qu'ils valorisaient l'occasion de découvrir les différents fruits et légumes ; mais, ils appréciaient lorsque le magasin donnait certains renseignements ou même offrait une démonstration sur la façon d'utiliser ces nouveaux fruits et légumes. Dans plusieurs collectivités, on offrait des dégustations en magasin lorsque de nouveaux fruits faisaient leur première entrée en magasin. Comme une personne l'a dit, « les nouveaux produits sont généralement un peu plus chers, donc c'est bien de pouvoir au moins les essayer avant de dépenser tout cet argent. »

La sensibilisation des consommateurs à la saisonnalité/ au réapprovisionnement

Les répondants connaissent très bien les aspects de saisonnalité et de réapprovisionnement de leurs collectivités.

Caractéristiques des épiceries

Dix collectivités ont été visitées au cours de cette étude. Celle-ci comprenait des visites sur place et des entrevues avec des gérants de 22 magasins de vente au détail dans le Nord.

Lors des visites à plusieurs magasins, les chercheurs de NRG ont noté des similitudes avec les épiceries du Sud dans le sens qu'ils étaient bien équipés, bien éclairés et bien organisés. L'espace dans les allées et les étalages de produits surgelés et réfrigérés dans certains magasins du Nord étaient aussi modernes que ceux de nombreuses opérations de détail du Sud. Ces magasins, d'après les discussions avec le gérant, avaient subi d'importantes rénovations récemment ou, comme dans le cas de Lac Brochet, (Man.), avaient été reconstruits récemment.

D'autres magasins n'avaient pas été rénovés récemment. Ces magasins étaient bondés, les allées étaient assez étroites, l'éclairage était plus faible et les bâtiments semblaient un peu « fatigués ». Tout l'espace disponible était utilisé pour l'étalage ou comme entrepôt improvisé. Le congélateur et les unités de refroidissement semblaient plus désordonnés comme s'ils avaient été ajoutés au magasin une pièce à la fois.

Le personnel du siège social des magasins a reconnu que certains magasins dans leurs réseaux respectifs avaient besoin de travaux de rénovation. Les chaînes de magasins de détail surveillaient l'état des magasins et semblaient planifier bien à l'avance quels magasins seraient rénovés et l'ampleur de ces rénovations. En outre, certains magasins sont situés sur des terres cédées à bail du gouvernement local ou de la bande, ce qui peut compliquer davantage le développement.

En termes de la proportion d'articles de détail par rapport aux marchandises générales, il semblait généralement qu'environ 70 à 75 % du magasin était consacrée aux produits d'épicerie. Dans presque toutes les collectivités, le bureau de poste local était situé dans un des magasins ainsi qu'un guichet automatique. Certains magasins avaient un espace café/ pause gourmande dans une partie du magasin. À Iqaluit, la présence sur le marché de détail de la North West Company a été sous la forme d'un magasin NorthMart, un très grand magasin (par rapport aux opérations de détail typiques du Nord) avec de nombreux aménagements non liés à l'épicerie. Dans plusieurs collectivités, plus particulièrement dans le Nord du Manitoba et de l'Ontario, les magasins offraient des services de carburant aux résidents.

Les capacités d'entreposage dans les divers magasins visités consistaient d'un « méli-mélo » d'installations. Contrairement aux opérations de détail du Sud, une grande capacité d'entreposage est presque toujours requise pour les opérations de vente au détail dans les collectivités éloignées. Dans le Sud, le rapport détail/entrepôt est habituellement 6 pi² d'espace de détail à environ 1 pi² d'espace d'entrepôt, dans le Nord le rapport était de 1:2 ou 1:1 en termes d'espace d'entrepôt par rapport à l'espace de vente au détail.

L'espace d'entrepôt était requis pour entreposer les provisions de l'épicerie qui arrivaient en général une seule fois par année et qui devaient durer jusqu'à la même période de l'année suivante. Les magasins avaient généralement ce que l'on peut qualifier de deux types d'entreposage: à court terme et à long terme ou dans un entrepôt principal.

L'entreposage à court terme était situé à l'arrière du magasin et consistait d'un espace non réfrigéré où les marchandises étaient amenées de l'entrepôt principal ou d'un réapprovisionnement aérien. Les produits étaient entreposés ou étalés temporairement jusqu'à ce qu'ils puissent être placés sur l'étagère. Certains nouveaux magasins avaient plus d'espace dans cette partie du magasin, mais dans la plupart des magasins, l'espace était petit et très étroit. Une unité de refroidissement d'environ 8 pi² et un congélateur un peu plus gros que cette unité se trouvaient généralement dans cet espace à l'arrière du magasin.

L'unité de refroidissement était un espace transitoire dans lequel les marchandises expédiées par avion étaient entreposées avant d'être mises sur les étagères du magasin. Le congélateur servait plutôt à l'entreposage, mais celui-ci était également rempli de nouveau lors du réapprovisionnement aérien. Dans certains des magasins indépendants visités, l'entreposage de congélation consistait de congélateurs horizontaux plutôt que de congélateurs-chambre.

La capacité à long terme de l'entrepôt principal était parfois à l'extérieur du magasin dans un bâtiment distinct. Dans peu de cas, l'entreposage à long terme était attenant ou dans le sous-sol.

Souvent, l'espace principal d'entrepôt incluait diverses structures d'entreposage incluant les suivantes :

• semi-remorques
• garage et abris existants
• l'ancien bâtiment de magasin
• une vieille maison
• sous-sols
• conteneurs d'expédition (qu'on appelle habituellement tout simplement « Bidons »)

L'entrepôt était organisé par type de produit. Environ 40 % à 50 % de la superficie de l'entrepôt principal était consacré à un éventail de produits alimentaires. Ces produits étaient entreposés dans une installation qui pourrait être chauffée toute l'année. L'espace d'entrepôt restant était habituellement divisé parmi les articles ménagers (qui ne nécessitent pas de chauffage), le mobilier et la quincaillerie, l'huile et les fournitures de véhicule.

L'entrepôt qui appuie les opérations de vente au détail du Nord est configuré afin de maximiser la quantité de produits entreposés dans l'espace disponible. Toutefois, du point de vue de la récupération et de l'accès à l'inventaire, ce n'est probablement pas l'installation d'entreposage la plus efficace.

Sensibilisation et impression de la contribution de NNC

Sensibilisation de la contribution de NNC

Parmi les répondants du groupe de discussion de consommateurs, la sensibilisation à NNC variait de vague à inexistante. Dans plusieurs des groupes de discussion avec les consommateurs, il y n'avait aucune sensibilisation à NNC du tout, même après plusieurs sondes de l'animateur. Dans certaines collectivités, quelques personnes en avaient entendu parler, mais seulement deux individus savaient réellement comment le programme était structuré ou quels produits étaient admissibles à une contribution.

À Garden Hill (Man.), les personnes qui passaient des commandes personnelles plus souvent ont exprimé un plus grand niveau de sensibilisation à l'égard du programme.

Parmi les professionnels de la collectivité et des autorités gouvernementales locales, la sensibilisation à NNC était un peu plus élevée, allant de superficielle à bonne. Le personnel infirmier connait mieux le programme, mais il souligne principalement que NNC n'est qu'un des outils secondaires parmi d'autres pour relever les défis en matière de nutrition dans le Nord. Une fois que le programme a été expliqué plus en détail par l'animateur, quelques personnes se rappelaient avoir vu des affiches dans les magasins et quelques-uns se rappelaient que la contribution était mentionnée sur leur facture d'épicerie. Cependant, plusieurs individus ont exprimé des doutes quant à savoir si le magasin leur passait vraiment la contribution.

« Le prix n'a pas vraiment beaucoup changé, donc ça ne change pas grand chose. Si les gens remarquaient un changement dans les prix à cause de NNC, je pense (qu'ils commenceraient) à se pencher vers (les produits de NNC). Beaucoup de produits auxquels NNC contribue sont des choses que les gens n'achètent pas souvent. »

Le manque de sensibilisation des consommateurs pourrait s'expliquer, jusqu'à un certain point, par la façon dont les différents gérants de magasin communiquaient la présence du programme dans leurs magasins.

Un détaillant inscrit au programme NNC doit s'engager à faciliter les échanges avec les magasins au sujet de NNC. Selon le Manuel national du programme Nutrition Nord Canada pour les bénéficiaires du programme et le formulaire de demande de revendeur de NNC, ce qui suit est exigé des détaillants enregistrés :

• doit accepter de rendre le programme visible et la contribution transparente pour les consommateurs par des messages sur les reçus de caisse ainsi que des affiches et des présentoirs en magasin fournis par AADNC.
• doit accepter de soutenir des activités d'éducation nutritionnelle en magasin en collaborant avec les travailleurs non spécialisés et les professionnels de la santé financés par Santé Canada.

Dans les collectivités visitées, tous les magasins de détail inscrits au programme NNC communiquaient, sous une forme ou une autre, la présence de la contribution sur les produits. Il y avait cependant des différences d'un magasin à l'autre, en termes des façons dont l'information sur le programme était affichée et les produits admissibles identifiés. Autrement dit, il était clair que certains magasins développaient indépendamment du matériel de promotion outre ce qui était exigé et fourni par AADNC. Il n'y avait aucune tendance régionale marquée dans les efforts de communication.

Certaines affiches d'étagère étaient plus efficaces parce qu'elles indiquaient les prix des produits avec et sans la contribution de NNC (voir ci-dessus). Elles effectuaient le calcul. Ces affiches d'étagère plus détaillées ont seulement été observées dans des collectivités du Nord du Manitoba et de l'Ontario.

Les magasins appartenant à une plus grande chaîne, notamment le magasin Northern, semblait mieux renseigner les consommateurs. Les renseignements sur le programme NNC dans les magasins indépendants étaient très sporadiques, tenant compte du fait que seuls les détaillants inscrits au programme sont assujettis aux exigences de rendre la contribution transparente.

Un certain nombre de facteurs contribuent à la faible connaissance du programme NNC parmi les résidents locaux.

• selon des conversations avec les consommateurs, on percevait les retombées de la contribution du programme sur leur budget d'épicerie comme négligeables car ils n'affectaient pas manifestement leur budget. En conséquence, ce n'était pas quelque chose qu'ils recherchaient lorsqu'ils effectuaient leurs achats.
• la contribution de NNC était moins bien connue car elle était souvent confondue avec d'autres programmes régionaux de subventions alimentaires dans le Nord. Au Nunavik et au Labrador, il y a des programmes administrés aux échelons provincial ou régional qui existent depuis plus longtemps et qui sont donc mieux connus.
• au Nunavik, l'administration régionale Kativik a récemment élargie le Programme visant les aliments et les produits, qui offre un rabais de 20 % à 40 % sur une liste de produits d'épicerie de première nécessité. Certains articles, tels que des les fruits et légumes frais, sont également subventionnés par l'intermédiaire de NNC, tandis que d'autres articles ne le sont pas. Dans la Co-op de Quaqtaq, Qc, l'impact des subventions sur certains produits est beaucoup plus visible par rapport à l'information sur le programme NNC.
• les préoccupations au sujet de la transparence limitent également la sensibilisation au programme NNC. Dans de nombreuses collectivités, les représentants du gouvernement local interviewés ont exprimé une grande préoccupation au sujet de la façon dont la subvention était appliquée dans leur(s) magasin(s). De leur point de vue, on ne faisait pas suivre la subvention et leurs demandes répétées au(x) magasin(s) de répondre et leurs questions ne sont pas été traitées de manière satisfaisante. Dans ces cas, la sensibilisation au programme parmi les représentants du gouvernement local était bonne ; cependant, leurs questions au sujet de la façon dont la contribution était appliquée dans leur collectivité les rendaient moins susceptibles de promouvoir le programme à la population locale.
• l'application incohérente de la contribution NNC en raison des moyens de transport dans la collectivité. À Aklavik, T.N.-O. et à Rigolet, T.-N.-L., il y avait des périodes au cours de l'année (l'hiver à Aklavik et l'été à Rigolet) où le moyen le plus efficace de transporter des produits admissibles à NNC était par voie terrestre ou maritime (donc pas admissibles à NNC). Un autre aspect qui compliquait cela était à quel point la contribution était appliquée. Dans certains cas, les grossistes du Sud fournissaient le produit admissible à NNC et appliquaient la contribution de leur côté. Dans ces cas, le magasin n'était pas responsable de faire suivre la contribution. Cela signifiait que certains magasins locaux qui ne sont pas inscrits au programme NNC, mais qui ont accès à des produits admissibles à NNC auprès d'un fournisseur inscrit du Sud, n'ont pas à fournir le même niveau de communication à leurs clients.

Bien que la sensibilisation au programme fût faible et qu'on se demandait si on faisait suivre la contribution au consommateur final, un bon appui de l'esprit et de la structure du programme a également été exprimé par les consommateurs. Les consommateurs, les représentants du gouvernement local et les travailleurs de soutien appuyaient la notion d'un système qui subventionne le transport efficace et les choix alimentaires plus sains par les détaillants.

Sensibilisation à la santé et à la nutrition – NNC et son rôle

Dans toutes les collectivités visitées par les chercheurs de NRG, les résidents locaux croyaient qu'ils n'avaient pas une bonne compréhension de quels aliments sont sains, ni comment préparer des repas d'une manière plus saine. Cette croyance était plus évidente dans les régions du Grand Nord, y compris au Nunavut, au Territoires du Nord-Ouest, au Nunavik et au Labrador. Lors des discussions, il était clair que beaucoup d'individus s'en tenaient à l'ancienne hypothèse que si les magasins le vendent, « ça doit être bon pour vous ». Sachant que le choix et la variété de produits offerts dans les magasins a augmenté au cours des années, ce n'est clairement pas le cas. Les entrevues avec les consommateurs de la collectivité expriment ce sentiment clairement :

« Quand les magasins ont fait leur arrivée ici, la population Inuit a pensé que rien ne pouvait être aussi mauvais pour vous. Vous viviez de la terre. Tout ce que vous mangiez était bon pour vous. Il n'allait pas (y avoir quelque chose) qui ferait pourrir vos dents – qui vous donnerait le diabète. Alors quand les magasins et leur nourriture sont venus, qui allait leur dire que ce n'était pas sain pour vous ? Donc, les parents nourrissaient leurs enfants inconsciemment à des aliments malsains... »

« Santé Canada devrait faire plus d'étiquetage en Inuktitut pour les aînés. »

« Pour les aînés, l'étiquetage de NNC est comme regarder un mur blanc. »

« Quand nous (les aînés) allons au magasin, nous ne pouvons pas différencier entre ce qui est bon et ce qui est mauvais. »

Avec des idées profondément enracinées telles que celles-ci, il n'est pas surprenant que les programmes d'éducation pour une vie saine ou des cours sur la préparation des aliments ne parviennent pas toujours à gagner du terrain.

Les barrières pour élargir les options d'alimentation et de nutrition pour les collectivités du Nord sont nombreuses et certaines régions sont fermement ancrées dans les traditions culturelles et les normes des ménages. Par exemple, une infirmière dans une collectivité du Nunavut a décrit une situation où beaucoup de ménages fonctionnant avec un régime alimentaire traditionnel complété par des repas congelés, où on n'a pas besoin d'un grand nombre d'ustensiles de cuisine. L'infirmière a souligné que dans cette situation, « ça ne sert à rien d'enseigner à quelqu'un comment faire la cuisine si elles n'a pas de casseroles. »

Quand le programme de NNC a été pleinement expliqué et discuté, les résidents ont pris conscience du lien entre la saine alimentation et le programme NNC. Selon les discussions de groupe avec les résidents et les professionnels de la collectivité, le lien repose essentiellement sur l'inclusion du mot « nutrition » dans le nom du programme et moins sur son affiliation avec Santé Canada.

Les travailleurs de la santé sont une source importante pour communiquer des messages sur la saine alimentation. Les programmes (tels que NNC) visant à réduire les coûts des aliments nutritifs sont perçus comme une étape utile, mais les infirmières, les éducateurs et les responsables gouvernementaux locaux reconnaissent universellement que c'est seulement une partie de la réponse si l'on veut encourager une alimentation plus saine parmi les résidents du Nord.

À travers les dix collectivités dans cette étude, les chercheurs de NRG ont reçu des commentaires au sujet d'un large éventail de programmes d'éducation portant sur la préparation des aliments et la saine alimentation offerts aux résidents. Voici un échantillon de ces efforts :

• cours de préparation de repas au Collège de l'Arctique à Igloolik et à Arviat, NU.
• cours de préparation de repas pour les femmes enceintes à Quaqtaq, Qc.
• les programmes de préparation à la vie d'adulte ou d'économie familiale sont communs dans les écoles secondaires du Nunavut.
• le personnel du centre communautaire à Puvirnituq, Qc organise des foires alimentaires pour montrer des façons de cuisiner sainement.
• les programmes d'éducation sur le diabète sont très actifs dans le nord du Manitoba (Lac Brochet, Garden Hill) et dans les collectivités de l'Ontario (Fort Severn).
• À Fort Severn, le gouvernement local a embauché un nutritionniste (distinct du Centre de santé) qui visite la collectivité toutes les 4 à 6 semaines pour offrir des cours de cuisine et des discussions au sujet des conseils de saine alimentation. Cet individu a fait un effort particulier à engager des hommes dans l'apprentissage de la cuisine et la saine alimentation.
• de nombreux programmes parascolaires pour cuisiner et manger santé sont offerts aux enfants d'âge scolaire par les diététiciennes du Centre de santé.
• des activités d'organisations non gouvernementales comme le Food Security Network (présent à Rigolet et à Iqaluit) promeuvent les programmes de chasse, de jardinage et de cuisine lors de tournées à travers différentes régions.

Les programmes de repas dans les écoles sont importants, car il a été signalé qu'un grand nombre d'enfants dans les écoles sautent des repas régulièrement. La participation aux programmes de repas dans les grades supérieurs est plus inégale et pas toujours offerte. À Rigolet et à Lac Brochet les éducateurs interrogés étaient des consommateurs assez actifs à l'extérieur de la collectivité qui avaient manifesté leur intention d'apporter des approvisionnements de manière abordable pour que l'école puisse fournir un programme régulier de repas à ses étudiants. Dans toutes les collectivités où il opère, le magasin Northern fournit des produits alimentaires à des programmes de repas à l'école à un coût réduit, généralement de 15 % à 20 %.

Achats faits à l'extérieur

Dans le but de cette étude, les achats faits à l'extérieur sont définis en tant que le magasinage/ l'achat d'articles d'un commerce de vente au détail ou de grossistes (en ligne ou en personne) situé à l'extérieur du magasin de la collectivité locale.

Afin d'acheter des marchandises à l'extérieur de la collectivité, deux facteurs doivent toujours exister :

Un niveau raisonnable de revenu disponible et/ ou l'accès au crédit. Comme précédemment mentionné, de nombreux résidents de ces collectivités sont moins bien nantis et une grande partie de la population n'a qu'un revenu fixe – le système de soutien du revenu du gouvernement. L'accès au capital pour faire un achat important d'épicerie, ainsi que les coûts d'un voyage aller-retour à l'extérieur de la collectivité, dans le cas des achats faits à l'extérieur, peuvent être un défi.

Un accès raisonnable et modérément abordable hors de la collectivité. À la lumière de cette étude, les collectivités qui disposent de l'accès aux routes d'hiver ou à un service régulier de traversier à une collectivité mieux desservie (c'est-à-dire, à des routes toutes saisons) sont plus susceptibles de faire des achats d'épicerie à l'extérieur de la collectivité.

Les résidents ont cité deux raisons pour faire des achats à l'extérieur de la collectivité : pour économiser de l'argent et pour accéder à une plus grande sélection de produits de meilleure qualité. Après un court débat, certains résidents ont reconnu qu'après les frais de livraison, les achats faits à l'extérieur de la collectivité ne se traduisaient pas par de grosses économies, mais même des petites économies aident au budget des ménages et qu'un plus grand choix était toujours attrayant.

Aliments traditionnels

Les aliments traditionnels, cette richesse collective de la chasse et de la pêche, font partie intégrante du régime alimentaire et de la société dans le Nord. Les membres de la collectivité reconnaissent presque universellement l'importance des aliments traditionnels à leurs collectivités et ils souhaitent que la pratique de la collecte et de la distribution d'aliments traditionnels continuent d'être une partie importante de leur culture. Dans les groupes, tous les participants ont indiqué qu'ils aimeraient être en mesure d'augmenter leur consommation d'aliments traditionnels. Dans la plupart des collectivités de l'étude, les personnes ont mentionné une préférence particulière pour le caribou.

Alors qu'il y a un fort désir d'avoir un composant d'aliments traditionnels sains, certains répondants ont indiqué que les aliments traditionnels ne sont pas aussi abondants qu'ils l'avaient été dans le passé. Un des défis dans ce sens, c'est la fluctuation naturelle dans la taille des troupeaux de caribous.

Les répondants à Igloolik, à Rigolet et à Lac Brochet étaient les plus susceptibles de citer ces préoccupations. Les répondants à Rigolet ont souligné que l'interdiction actuelle de chasse au caribou a eu un effet sur le mélange de gibier sauvage chassé ou piégé pour les aliments traditionnels. À Igloolik, les répondants ont indiqué qu'une grande partie de leur caribou et de leur omble chevalier est expédiée en provenance de la région de Kivalliq. Les résidents de Lac Brochet ont déclaré que les conditions forestières entourant la collectivité l'année dernière ont fait que le caribou est plus loin que d'habitude et plus difficile à chasser.

Certains représentants du gouvernement à Arviat, NU ont dit que Kivalliq semblait être raisonnablement bien placé à l'heure actuelle pour desservir ses besoins pour les aliments traditionnels et ont appuyé des exportations vers le Baffin dans le passé. Aklavik, T.N.-O. semble également avoir bon accès aux caribous et à d'autre gibier sauvage présentement. Cependant, il y a eu aussi des réductions de récoltes admissibles du caribou dans certaines régions au cours des dernières années.

Au Nunavik, tandis que les aliments traditionnels sont importants et recherchés, beaucoup de résidents ont dit que c'est également de plus en plus coûteux de chasser. Ceci, en plus du fait que certains jeunes résidents montrent des signes de désintérêt dans la pratique de la chasse, ce qui est préoccupant.

À Garden Hill, la pêche est populaire parmi les résidents locaux, mais un nombre notable de personnes n'a pas fait un effort pour obtenir des aliments traditionnels. À Fort Severn les aliments régionaux sont une partie importante de l'alimentation domestique locale. Il y a une abondance de différents aliments traditionnels — oies, caribou, petit gibier et poisson — suffisamment pour que les congélateurs soient bien remplis.

Certaines collectivités maintiennent un congélateur communautaire pour entreposer les aliments traditionnels et les distribuer aux membres de la collectivité. Dans ces collectivités, un effort est fait pour s'assurer que les personnes âgées et les ménages qui font face au diabète reçoivent une part des aliments traditionnels. Le montant alloué est gratuit. À Rigolet, les chasseurs sont appuyés financièrement sous forme d'une petite allocation pour couvrir une partie des coûts liés à la récolte des aliments traditionnels. Cela ne semble cependant pas être le cas dans d'autres collectivités.

À l'heure actuelle, une grande partie des aliments traditionnels est généralement traitée à l'extérieur de la structure formelle de vente au détail de la collectivité. Le chasseur, une fois que les besoins de son ménage sont satisfaits, peut apporter le surplus à des amis ou à de la famille soit pour le vendre, l'échanger ou le partager. Alternativement, le surplus peut être expédié à d'autres collectivités ou vendu à travers le système d'alimentation au détail dans la collectivité. Dans ce dernier cas, on espère que les aliments traditionnels respectent les normes établies par l'Agence canadienne d'inspection des aliments par inspection dans une installation approuvée par l'Agence canadienne d'inspection des aliments. L'inspection de l'Agence canadienne d'inspection des aliments ajoute des délais et des coûts au processus, mais elle est en place pour assurer la sécurité alimentaire. Un représentant du gouvernement du Nunavut a fait observer que le niveau de participation de l'Agence canadienne d'inspection des aliments varie, selon la distribution et la destination des aliments traditionnels. Comme il l'a indiqué, dans certains cas « l'ACIA n'est pas impliquée. » Cependant, les résidents s'inquiétaient du fait que lorsque les aliments traditionnels étaient disponibles au magasin local, ils étaient généralement presque aussi chers que la viande du Sud et donc pas accessibles à tous les ménages.

Au sein d'une collectivité, l'accès aux aliments traditionnels n'est pas universel. Certains ménages n'ont pas une motoneige (équipement standard pour la chasse moderne dans le Nord), ou quelqu'un dans leur ménage, qui possède une compétence pour la chasse. Dans ces cas, le ménage dépend du surplus provenant d'autres ménages ou de l'achat dans les magasins d'un produit inspecté par le gouvernement.

Puisque les niveaux de pauvreté sont une préoccupation importante et qu'il y a un désir de réduire l'insécurité alimentaire, on pourrait considérer les aliments traditionnels comme outil aidant à réduire ces pressions. La possibilité pour les ménages d'étirer leur budget alimentaire est un fait, et les aliments traditionnels, de par leur nature intrinsèquement régionale, sont un peu isolés des impacts liés au coût du transport (bien que la chasse moderne utilise généralement des motoneiges qui comportent une composante de carburant provenant du Sud). En outre, la chaîne d'approvisionnement plus courte peut être moins vulnérable aux retards dus au mauvais temps et aux autres défis associés au transport par voie aérienne ou maritime dans le Nord.

En général, dans les collectivités ayant fait l'objet de la présente étude, les détaillants du Nord n'entreposent pas beaucoup d'aliments traditionnels. Les commerces de détail dans les collectivités d'Arviat, NU, d'Igloolik, NU, d'Iqaluit, NU et d'Aklavik, T.N.-O. ont commencé à vendre des aliments traditionnels dans leurs magasins. Les magasins Northern à Arviat et Igloolik (et NorthMart à Iqaluit) avaient des congélateurs horizontaux bien visibles avec de l'omble chevalier. L'omble chevalier se vend environ 17 $ par kg, un prix un peu plus élevé que paieraient les résidents de la région. On dit que l'omble chevalier ne provient pas nécessairement de source locale et qu'il est acheminé par l'intermédiaire de l'Agence canadienne d'inspection des aliments et/ou de l'organisme d'inspection territorial.

Certains détaillants indépendants locaux ont exprimé leur frustration par rapport aux règles de l'Agence canadienne d'inspection des aliments et de l'Office de commercialisation des poissons d'eau douce qui les empêchent de vendre du poisson local dans leur magasin. Il était évident des commentaires des détaillants qu'ils perçoivent les processus de l'Agence canadienne d'inspection des aliments et/ou de l'organisme d'inspection territorial comme étant un coût additionnel qui augmente le coût de vente des aliments traditionnels dans les magasins locaux, et qui compliquent également le processus d'obtention du produit au magasin pour la vente.

Dans de nombreux endroits du Nord, les gouvernements locaux maintiennent des congélateurs communautaires auxquels les chasseurs locaux peuvent faire un don d'aliments traditionnels (ou dans le cas de Rigolet, recevoir une petite allocation pour leur contribution). La présence de ces congélateurs, ou l'abondance du gibier en général, diminuent la probabilité de vente des aliments traditionnels au magasin local.

Attentes et rôle des commerces de détail « brique et mortier »

La discussion qui suit a révélé le plus grand écart entre les opinions exprimées par les consommateurs lors du groupe de discussion et celles exprimées par les détaillants.

Profil des gérants et des détaillants

Selon les informations tirées du sondage, le profil d'un gérant d'épicerie d'une collectivité admissible au programme NNC est un homme non-autochtone âgé entre 35 et 54 ans. Cet individu a généralement occupé des fonctions de gérant pendant cinq ans ou moins. Un nombre important de répondants correspondant à ce profil compte moins de deux ans d'expérience. Cependant, il est probable que ceux-ci aient aussi occupé d'autres postes, dans le Nord, dans le domaine de l'épicerie au détail. L'expérience générale en gestion semble donc plus élevée que le seul nombre d'années en tant que gérant.

Les employés des magasins sont en majorité des temps partiels et proviennent de la collectivité locale, alors que les postes de gestion à temps plein sont occupés par des employés de l'extérieur de la collectivité. C'est notamment le cas au Labrador, au Manitoba, en Saskatchewan et au Nunavut. Le taux d'embauche locale pour les postes de gestion est plus faible au Québec, aux Territoires du Nord-Ouest et au Yukon.

En moyenne, les détaillants embauchent 20 personnes dont 9 à temps plein. Au Nunavut, où l'on trouve de plus grands commerces, ce nombre grimpe en moyenne jusqu'à 29 à temps plein et temps partiel.

Près de la moitié des gérants sondés (49 %) ont indiqué avoir acquis de l'expérience d'épicerie au détail dans un marché du Sud. Pour la majorité d'entre eux, cette expérience fut bénéfique à celle de gérant dans le Nord.

En ce qui a trait à la variété des produits dans les magasins, près de trois quart de la surface du plancher est réservé aux articles d'épicerie (nourriture), ce qui inclut presque toujours les produits frais, laitiers, congelés, ainsi que les produits de la boulangerie et les aliments secs. La viande fraîche^{Note de bas de page 10} demeure le produit le moins souvent gardé dans certains magasins. Un peu moins de la moitié (49 %) des magasins ont indiqué garder de la viande fraîche. L'accès à la viande fraîche en comptoir d'épicerie est plus élevé au Labrador, au Manitoba et en Saskatchewan qu'au Nunavut, aux Territoires du Nord-Ouest et au Yukon. Presque tous les magasins entreposent de la viande congelée.

Plus de la moitié (60 %) des gérants ont indiqué ne pas garder d'aliments traditionnels. Les magasins qui le font sont plutôt situés au Nunavut (80 %) ou au Nunavik (50 %) et vendent du poisson comme produit local. Les gérants qui ont mentionné vendre des aliments traditionnels ont souligné que ceux-ci représentent moins de 5 % de leur volume de produits.

Les gérants ont également indiqué qu'ils reçoivent un bon service de fret aérien. Près de la moitié des magasins (49 %) ont rapporté être réapprovisionnés par voie aérienne un minimum de quatre fois par semaine, et le restant (46 %) au moins deux fois par semaine. Les collectivités du Nunavut reçoivent la plus haute fréquence des services par voie aérienne, dont 72 % des gérants indiquant avoir au moins quatre vols de réapprovisionnement par semaine. Le Manitoba, la Saskatchewan, le Labrador et le Québec ont les taux les plus bas de fréquences de services par les airs.

En terme de compétitivité, 80 % des répondants ont dit qu'il y a une autre épicerie dans leur collectivité. Au Manitoba, en Saskatchewan, en Ontario, aux Territoires du Nord-Ouest et au Yukon, il s'agit généralement d'un commerce indépendant. Au Québec, c'est plutôt une chaîne régionale, alors qu'au Nunavut, on constate la présence des deux plus grandes chaînes de distribution du Nord (les magasins Northern et Arctic Co-op).

Défis et expériences de vente au détail

D'un point de vue de gestion, les questions de dotation / de ressources humaines, suivies de l'équipement et de l'entretien comptent parmi les défis les plus grands d'un magasin dans le Nord. Un autre défi important porte sur l'identification des pertes et dommages, ainsi que les commandes et achats d'inventaire.

Pour les gérants qui disent avoir travaillé dans une épicerie au détail dans le Sud, les plus grandes différences entre les deux environnements de vente au détail sont :

• les RH et la dotation, plus précisément la fiabilité;
• la gestion de l'inventaire, plus précisément les périodes de réapprovisionnement, les intempéries et la fréquence des mauvaises conditions météorologiques;
• la disponibilité et les prix des produits; et
• l'entretien du magasin et de l'équipement, plus précisément les coûts.

Du côté de la sélection des produits, les gérants sont d'avis que leur magasin dessert assez bien leur collectivité respective. Sur cet aspect, ils s'octroient une note globale de 7 sur 10. Quant à la question de ce que pense la collectivité face à leur magasin, d'un point de vue de réputation, les gérants croient que leur magasin est bien reçu (avec une note globale de 7.6 sur 10).

Une forte majorité des gérants (73 %) ont indiqué que la diminution des coûts de fret aérien serait l'élément qui contribuerait énormément à la baisse des prix de leurs produits alimentaires.

Magasinage à l'extérieur de la collectivité

Les gérants de magasins au détail au Manitoba, en Saskatchewan, en Ontario, au Labrador, et dans une certaine mesure au Québec, étaient davantage susceptibles d'indiquer qu'il est plus fréquent que les gens magasinent à l'extérieur de leur collectivité. Selon les gérants, les gens se procurent leurs biens à l'extérieur de leur collectivité afin d'économiser et d'avoir accès à une plus grande variété de produits.

Les gérants sont également sous l'impression que les professionnels — comme les enseignants, les travailleurs du domaine de la santé et ceux qui habitent dans le Sud et qui travaillent dans le Nord — consomment davantage leurs biens à l'extérieur de la collectivité. Cela dit, la perception que plusieurs résidents locaux achètent également leurs produits à l'extérieur de la collectivité est aussi forte.

Profil de l'échantillon des répondants

Quatre-vingt-dix-huit gérants de magasin au détail ont pris part au vaste sondage régional mené par la firme NRG Research Group. Voici le profil démographique des répondants :

Expérience de vente au détail et composition du personnel

Depuis combien de temps êtes-vous le gérant de ce magasin-ci ?
Pendant combien d'années avez-vous occupé un autre poste de gestion dans votre magasin actuel ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants, 41 pour cent ont moins de deux ans d'expérience à titre de gérant, et 43 pour cent ont moins de deux ans d'expérience en gestion.

Trente-quatre pour cent des répondants ont de deux à cinq ans d'expérience à titre de gérant, et 31 pour cent ont de deux à cinq ans d'expérience en gestion.

Vingt-six pour cent des répondants ont six ans ou plus d'expérience à titre de gérant, et 27 pour cent ont six ans ou plus d'expérience en gestion.

Le nombre d'années d'expérience parmi les gérants est plus élevé dans les magasins des Territoires du Nord-Ouest (40 %, 6 années ou plus) et du Labrador (40 %, 6 années ou plus). Le nombre d'années d'expérience est moins élevé en Ontario (54 %, < de 2 années), au Nunavut (48 %) et au Québec (40 %, < de 2 années).

Au total, depuis combien de temps travaillez-vous dans le commerce de détail dans le Grand Nord ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sept pour cent des répondants ont travaillé activement dans la vente au détail dans le Nord pendant moins de deux ans.

Trente-deux pour cent des répondants ont travaillé activement dans la vente au détail dans le Nord pendant deux à cinq ans.

Soixante-et-un pour cent des répondants ont travaillé activement dans la vente au détail dans le Nord pendant six ans ou plus.

Il faut souligner que plus d'un tiers (38 %) des gérants actuels avec moins de 2 années d'expérience en gestion ont occupé des postes de vente au détail dans le Nord pendant 6 années ou plus. Ceci constitue une indication d'expérience supplémentaire préalable de vente au détail dans le Nord avant d'entrer en fonction en tant que gérant.

Combien votre magasin compte-t-il d'employés ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants, 29 pour cent ont moins de cinq employés au sein de leur personnel, 43 pour cent en ont de six à neuf, et 28 pour cent en ont 10 ou plus.

Combien d'entre eux occupent des postes d'employés à plein temps ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants, 32 pour cent ont moins de 10 employés à temps plein, 37 pour cent en ont de 10 à 19, et 32 pour cent en ont 20 ou plus.

Le nombre moyen d'employés est 20. En moyenne, un magasin a 9 employés à temps plein. Les plus grands magasins, en termes du nombre d'employés, sont situés au Nunavut, lesquels emploient en moyenne un peu plus de 11 personnes à temps plein dans leur magasin.

Quel est le % du personnel qui provient de la communauté ? D'ailleurs?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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En moyenne, sur les 98 répondants, 82 pour cent des employés seraient de la collectivité locale, alors que 18 pour cent des employés seraient de l'extérieur.

Le plus haut taux d'embauche de personnel local était au Labrador (99 % local), Manitoba, Saskatchewan et Nunavut (84 % local).

Quelle est la proportion du personnel qui est Première Nation, Inuit, et non autochtone ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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En moyenne, sur les 98 répondants, 31 pour cent des employés seraient d'ascendance autochtone ou métisse, 50 pour cent, d'ascendance inuite, et 19 pour cent, d'ascendance non autochtone.

Tel qu'illustré dans le tableau ci-dessous, il y a des différences régionales importantes quant à l'origine des employés de magasin.

Quelle est la proportion du personnel qui est Première Nation, Inuit, et non autochtone? [PAR RÉGION]

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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En moyenne, sur les 98 répondants, le Manitoba et la Saskatchewan compteraient 85 pour cent d'employés des Premières Nations ou métis et 15 pour cent d'employés non autochtones et n'auraient aucun employé inuit. L'Ontario aurait 79 pour cent d'employés des Premières Nations ou métis, un pour cent d'employés inuits et 20 pour cent d'employés non autochtones. Le Québec compterait quatre pour cent d'employés des Premières Nations ou métis, 73 pour cent d'employés inuits et 23 pour cent d'employés non autochtones. Le Labrador n'aurait aucun employé des Premières Nations ou métis et compterait 99 pour cent d'employés inuits et un pour cent d'employés non autochtones. Les Territoires du Nord-Ouest et le Yukon auraient 51 pour cent d'employés des Premières Nations ou métis, 27 pour cent d'employés inuits et 22 pour cent d'employés non autochtones. La région du Nunavut compterait un pour cent d'employés des Premières Nations ou métis, 80 pour cent d'employés inuits et 20 pour cent d'employés non autochtones.

Services en magasin

Lesquels des produits d'épicerie suivants votre magasin vend-il ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants, 97 pour cent ont déclaré offrir des produits frais, 49 pour cent, de la viande fraîche, 98 pour cent, des produits laitiers, 99 pour cent, des aliments congelés, 95 pour cent, des produits de boulangerie-pâtisserie, et 100 pour cent, des produits de conservation.

Le service de viande fraîche varie d'une région à l'autre.

• T.N.-O./Yukon – 27 % oui
• Nunavut – 42 % oui
• Ontario – 46 % oui
• Québec – 55 % oui
• Manitoba/Saskatchewan – 63 % oui
• Labrador – 80 % oui

En plus des produits d'épicerie, qu'est-ce que votre magasin vend d'autre ou quels services offre-t-il ? [MENTIONS MULTIPLES]

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants à la question à mentions multiples, 96 pour cent ont déclaré offrir des produits électroniques, 96 pour cent, des articles d'usage courant, 70 pour cent, des cartes de téléphone cellulaire, 66 pour cent, des guichets bancaires, 51 pour cent, un bureau de poste, 34 pour cent, un magasin de grignotines, 20 pour cent, un café-restaurant, 14 pour cent, une pharmacie, six pour cent, du carburant, quatre pour cent, un restaurant, trois pour cent, d'autres services financiers, et 16 pour cent, d'autres services.

La plupart des gérants de magasin (85 %) dit que la combinaison de produits de leur magasin est généralement stable au cours de l'année. Seulement 15 % ont dit avoir des changements saisonniers dans leur combinaison de produits.

Dans votre magasin, quel est le pourcentage approximatif de produits alimentaires et non alimentaires tels que la marchandise générale ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants, environ 72 pour cent de l'inventaire des magasins était composé de produits alimentaires, et 28 pour cent, de produits non alimentaires.

Le ratio d'inventaire de produits alimentaires aux produits non alimentaires est plus élevé dans la région T.N.-O./YK (moyenne de 79 %, produits alimentaires) comparativement à une faible moyenne de 65 % de produits alimentaires au Québec.

Quelle est la fréquence du service de cargo aérien dans votre communauté ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants, 49 pour cent disposent d'un service de fret aérien deux à trois fois par semaine, 23 pour cent, quatre à six fois par semaine, quatre pour cent, une fois par semaine, et 23 pour cent, tous les jours.

Les magasins au Nunavut, aux Territoires du Nord-Ouest et au Yukon semblent avoir le meilleur horaire de réapprovisionnement aérien avec plus d'un tiers des magasins indiquant être réapprovisionnés quotidiennement (Nunavut 36 %, Territoires du Nord-Ouest / Yukon 36 %). Les magasins au Manitoba, en Saskatchewan, en Ontario et au Québec ont un nombre moins élevé de vols desservant leurs magasins; parmi ceux-ci plus de 50 % disent qu'il y a 2 ou 3 vols par semaine habituellement (Québec 75 %; Manitoba/Saskatchewan 69 % et Ontario 54 %).

Concurrence entre les détaillants dans la collectivité

Y a-t-il un ou plusieurs autres supermarchés/épiceries dans votre communauté avec le(s)quel(s) vous-êtes en concurrence ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

La concurrence dans les épiceries est plus fréquente au Québec (90 %, oui), au Nunavut (94 %, oui) et au Labrador (80 %, oui). Il y a moins de concurrence en Ontario (54 %, non) et au Manitoba/ en Saskatchewan (31 %, non).

Est-ce que la concurrence dans votre communauté provient de chaînes majeures de supermarchés, de petites chaînes régionales ou de magasins indépendants? [MENTIONS MULTIPLES]

Un total de 78 personnes ont participé au sondage.

Au niveau régional, la concurrence au Manitoba, en Saskatchewan, en Ontario, aux Territoires du Nord-Ouest et au Yukon s'explique habituellement par la présence d'un détaillant indépendant. Au Québec, les petites chaînes régionales sont plus fréquemment mentionnées comme étant la source de concurrence dans la collectivité. Au Nunavut, les chaînes majeures de supermarchés font plus souvent concurrence directement.

Dans votre magasin, vendez-vous au détail des aliments locaux ou des produits du terroir, c'est-à-dire des aliments/de la nourriture qui proviennent du Grand Nord ? Quel genre de produits ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Seuls les magasins au Nunavut (82 %, oui), au Québec (50 %, oui), et un magasin aux Territoires du Nord-Ouest ont indiqué vendre des aliments traditionnels. La majorité ne vend pas d'aliments traditionnels.

Selon les détaillants qui vendent des aliments traditionnels (N=39), la grande majorité dit que cette catégorie de produits représente qu'une petite portion de l'ensemble de leur stock des produits de l'épicerie (moins de 5 %). Les aliments traditionnels, lorsqu'ils sont stockés, ne représentent pas des articles d'épicerie importants en termes de volume. Ceci étant dit, un tiers des détaillants qui vendent des aliments traditionnels ont dit qu'ils représentent une source de revenus importante.

Une forte proportion de détaillants (44 %) ayant indiqué qu'ils vendent des aliments traditionnels disent qu'il n'y a pas de variation saisonnière en termes de volume stocké. Environ 40 % des magasins qui vendent des aliments traditionnels ont dit que le volume varie selon la disponibilité de l'approvisionnement, mais pas en raison d'un facteur direct saisonnier.

À votre avis, quels sont les principaux problèmes ou défis associés à la gestion d'un magasin de vente au détail dans le Nord? [MENTIONS MULTIPLES ASSISTÉES]

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Les défis de ressources humaines et d'embauche semblent particulièrement élevés dans les magasins du Nunavut, où 67 % ont choisi ce défi comme étant l'aspect le plus difficile de la vente au détail dans le Nord. Il en était de même chez ceux du Québec (60 %). Au Manitoba et en Saskatchewan, les gérants ont eu plus souvent tendance à identifier la logistique et le fret comme étant le défi le plus difficile à relever (69 %).

Veuillez attribuer une cote à chacun des aspects selon une échelle de 1 à 10, en fonction du niveau de difficulté qu'ils posent pour la gestion de votre magasin. Le premier est [INDIQUER L'ASPECT]

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Voici quelques constatations de sous-groupes importantes en ce qui a trait aux attributs :

Avez-vous déjà géré ou été impliqué dans les ventes d'alimentation au détail dans le Sud ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Les gérants des magasins dans les Territoires du Nord-Ouest/Yukon (73 %) et au Nunavut (61 %) étaient plus susceptibles d'avoie acquis de l'expérience de vente au détail d'aliments dans le Sud.

[SI EXPÉRIENCE PRÉALABLE] Comment cette expérience vous a-t-elle préparé à gérer un magasin dans le Nord ?

Un total de 48 personnes ont participé au sondage.

Les gérants ont cité les raisons suivantes pour expliquer comment leur expérience de vente au détail d'aliments dans le Sud ne les a pas bien préparés pour leur poste actuel dans le Nord :

• Différences dans les pratiques/culture logistique (67 % des mentions)
• Disponibilité des produits (20 % des mentions)
• Disponibilité des employés (20 % des mentions)
• Autres mentions (33 % des mentions)

Veuillez évaluer, sur une échelle de 1 à 10, le degré de similitude ou de différence des aspects suivants de la vente au détail entre le Nord et le Sud. La cote « 1 » signifie que l'aspect est très similaire, et la cote « 10 », qu'il est très différent. Le premier est [INDIQUER L'ASPECT]

Un total de 48 personnes ont participé au sondage.

Selon vous, quelle est la plus grande différence entre le Nord et le Sud dans la vente au détail? [QUESTION OUVERTE AVEC RÉPONSES CODÉES TEXTUELLEMENT – MENTIONS MULTIPLES]

Un total de 48 personnes ont participé au sondage.

Bien que la taille de « N » à cette question soit petite, il semble que les gérants au Manitoba/ Saskatchewan sont plus susceptibles d'identifier la disponibilité des produits comme étant la plus grande différence, alors que ceux des Territoires du Nord-Ouest/Yukon ont identifié les problèmes d'embauche.

Dans votre communauté, diriez-vous que les commandes d'épicerie directes ou personnelles/ les achats faits à l'extérieur constituent une pratique…?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Bien que l'incidence des commandes personnelles ou des achats à l'extérieur est semblable dans l'ensemble, il y a une variation par région. On peut sans doute attribuer cette variation aux coûts de transport et à l'accès.

Seulement 8 % des gérants (n de 8) ont pu fournir une réponse à cette question, « combien chaque résident de votre communauté dépense en moyenne quand ils font des commandes directes ou personnelles chez des détaillants hors de la collectivité? » La grande majorité ne connaissait pas ce montant.

De tous les gérants qui ont fourni une réponse, un quart a dit que ce montant se chiffrait à moins de 1 000 $ pendant l'année. Les autres gérants ont dit que chaque résident dépense plus de 1 000 $. Le montant moyen était environ 2 400 $.

À votre avis, pourquoi ces personnes ont-elles recours aux commandes directes ou personnelles ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Quelles sont les personnes dans la collectivité qui effectuent le plus souvent des commandes d'épicerie directes ou personnelles? [MENTIONS MULTIPLES]

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Les produits non alimentaires sont les articles les plus fréquemment commandés lorsqu'il s'agit d'achats faits à l'extérieur de la collectivité. En ce qui a trait aux articles d'épicerie, 55 % des mentions indiquent qu'il s'agit d'achats faits à l'extérieur de la collectivité.

À votre avis, quel est le degré de satisfaction de vos clients à l'égard de la sélection globale de produits dans votre magasin? Veuillez attribuer une cote sur une échelle de 1 à 10, la cote « 1 » correspondant à « très insatisfaits », et la cote « 10 », « très satisfaits ».

Selon vous, quelle est la réputation de votre magasin dans votre collectivité? Veuillez attribuer une cote sur une échelle de 1 à 10, la cote « 1 » correspondant à « très mauvaise », et la cote « 10 », « très bonne ».

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

Il y a quelques autres constatations de sous-groupes importantes à ces questions :

• Les gérants de magasin dans les collectivités où il y a une concurrence d'autres détaillants en alimentation sont plus susceptibles de donner une cote supérieure quant à la réputation de leur magasin (moyenne de 7,8 avec concurrence par rapport à 7,0 sans concurrence).
• Les gérants dans des postes de gestion depuis 6 années ou plus étaient plus susceptibles de donner une cote supérieure à leur magasin (moyenne 8,3) comparativement à ceux qui ont moins d'ancienneté comme gérant (< 2 années – moyenne 7,2).

Pour ce qui est de fréquentes demandes de stocker d'autres articles en magasin, la majorité des gérants ont dit qu'ils ne se souviennent pas avoir reçu des demandes fréquentes pour beaucoup d'articles (aucun - 52 %). Les autres réponses comprennent les suivantes :

• Autres aliments (18 % des mentions)
• Aliments de santé (7 % des mentions)
• Électronique (2 %)
• Autre (19 %)

Les gérants disent qu'ils n'ont pas stocké les articles demandés parce qu'ils n'étaient soit pas disponibles (55 % des raisons) ou qu'ils ne pouvaient que tenir des produits autorisés par le siège social (30 % des raisons). Les autres raisons comprennent le manque d'espace (13 %) et le coût (10 %).

D'après votre expérience, que pourrait-on faire pour réduire les coûts des produits d'épicerie et des articles que vous vendez?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants à la question portant sur ce qui pourrait être fait pour réduire les coûts des produits d'épicerie et des articles qu'ils vendent, 73 pour cent ont mentionné la réduction des coûts de fret, 17 pour cent, l'accroissement des subventions, neuf pour cent, la réduction des coûts de l'énergie, sept pour cent, la réduction d'autres coûts, six pour cent, la réduction du gaspillage ou de la détérioration, trois pour cent, la diminution des marges de profit, et 10 pour cent, d'autres possibilités.

D'après votre expérience, que pourrait-on faire pour accroître la sélection de produits en vente dans votre magasin?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants à la question portant sur ce qui pourrait être fait pour accroître la sélection de produits en vente dans leur magasin, 30 pour cent ont mentionné un plus grand magasin, 20 pour cent, rien ou que la sélection était bonne, 12 pour cent, rien ou que la population était petite, 12 pour cent, une meilleure sélection de produits, 11 pour cent, une plus grande marge de manœuvre avec les fournisseurs, 10 pour cent, l'amélioration du fret, et neuf pour cent, d'autres possibilités.

S'il est possible de régler les problèmes liés au coût et à la sélection dans le domaine de la vente au détail dans le Nord, quelles personnes ou quels groupes devraient apporter les changements nécessaires? [MENTIONS MULTIPLES]

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants à la question à mentions multiples portant sur les personnes qui devraient apporter les changements nécessaires dans les cas où les problèmes liés au coût et à la sélection dans le domaine de la vente au détail dans le Nord peuvent être réglés, 73 pour cent ont mentionné les détaillants sur place, 57 pour cent, les bureaux principaux des détaillants, 53 pour cent, les gouvernements, 45 pour cent, les dirigeants de la collectivité locale, 36 pour cent, les clients dans le Nord, trois pour cent, les compagnies de transport, et trois pour cent, d'autres personnes.

Il est intéressant de constater que même si les gérants identifient les coûts de transport comme facteur majeur dans les dépenses de la vente au détail dans le Nord (73 % des mentions), seule une poignée identifie les sociétés de transport comme faisant directement partie de la solution.

En plus de fournir des provisions alimentaires, quelle contribution votre magasin apporte-t-il à la communauté ?

Un total de 98 personnes ont participé au sondage.

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Sur les 98 répondants à la question portant sur les contributions apportées à la collectivité par leur magasin, autres que la fourniture de produits d'épicerie, 76 pour cent ont mentionné les dons et les collectes de fonds, 10 pour cent, des services comme des services bancaires et de poste, huit pour cent, d'autres articles, sept pour cent, des emplois, cinq pour cent, un programme coopératif, trois pour cent, la vente de carburant, quatre pour cent, d'autres contributions, et cinq pour cent, aucune.

Sources de données primaires

L'équipe de recherche a recueilli les données primaires de différentes sources. Une discussion des différentes approches méthodologiques utilisées est présentée ci-dessous. Les chercheurs Andrew Enns, Al Phillips, Liddie Sorenson-Lawrence, Micheline Bourque et Nadia Papineau-Couture étaient responsables du recueil des données primaires. Barry Prentice a participé à l'analyse et à l'interprétation des résultats.

Sources de données secondaires

Le projet a débuté par des recherches secondaires ou la phase d'examen de la littérature existante. Une base de données Excel a été construite puis ultérieurement mise à jour avec les données démographiques, socio-économiques, données d'infrastructure communautaire, données de transport et données d'infrastructure de vente au détail. Les sources de données existantes consultées dans cette phase comprennent Statistique Canada, les organismes gouvernementaux provinciaux, territoriaux et locaux et des données disponibles du secteur privé.

Regroupement sur la base d'indices

Comme décrit aux « Critères disponibles dans le bassin de décisions », il y a plusieurs combinaisons de caractéristiques disponibles à utiliser dans la définition du regroupement. Pour obtenir la représentation de l'éventail complet d'options de gouvernance, démographiques, socio-économiques, d'épicerie / de services de vente au détail et de service aérien il faudrait un recensement virtuel des collectivités participantes. En combinant les différents éléments des critères du bassin de décision, des indices peuvent être créés qui réduisent la variation dans le trait (et donc réduisent la diversité dans les critères de décision). Alors que tous les cinq grands groupes contribuent à la variation de l'environnement pour l'exploitation de NNC, NRG Research Group a identifié que la sélection de la collectivité devrait se concentrer sur les critères suivants :

• la zone de gouvernance/ d'administration (région) ;
• les traits de la variation dans les options de service aérien ; et
• la diversité de vente au détail.

En outre, il est à noter qu'il existe différents niveaux de subvention en vertu du programme de NNC. Les collectivités qui ont fait un usage antérieur important du programme Aliments-poste sont admissibles à une subvention complète dans le cadre du programme NNC. Les collectivités qui ont fait un usage antérieur modéré du programme Aliments-poste sont admissibles à une subvention partielle. La différenciation de regroupement basée sur la subvention complète/partielle de NNC peut également s'avérer instructive, mais à l'heure actuelle, la conception de regroupement ne fait pas cette distinction.

Les données sur la population dans le Nord sont un peu incertaines, car il y a, au fil du temps, une variabilité et des changements qui ne sont pas complètement saisis. Cependant, d'après les estimations actuelles, les 103 collectivités dans la base de sondage ont collectivement environ 93 700 personnes en résidence. De la perspective de gouvernance/d'administration, la répartition est la suivante :

Le tableau ci-dessus résume la répartition de la population des collectivités provinciales ou territoriales dans les collectivités admissibles au programme NNC. En l'absence de données quantifiables, non anecdotiques, traitant des succès ou des échecs relatifs de NNC dans les différentes régions, une approche proportionnelle a été recommandée. La sélection des dix collectivités a été tout d'abord répartie par leur part dans la base de sondage :

Le lecteur notera qu'une sélection purement axée sur la population se traduira par l'échantillonnage de seulement six administrations, avec la Saskatchewan et le Yukon tombant en dessous du seuil.

Igloolik, NU

Arctic Co-op

Les opérations de Arctic Co-op à Igloolik comprennent un commerce de vente au détail, un hôtel, un restaurant, services de fret, locations d'immeubles, magasin d'artisanat et dépanneur.

Surface de vente 12 800 pi² – Magasin principal
Surface de vente 1 800 pi² – C-Store
Service/entrepôt 5 816 pi² (dans le Sud, le ratio de vente par rapport à entrepôt est environ 6 à 1 pied carré)
Total 20 416 pi²
Coûts d'énergie - 0,51 $/kWh plus ajustement de tarif de la puissance appelée (coûts estimés à 875 $ à 900 $ /mois)

Magasin Northern

Coûts annuels de transport - 1 495 234 $

Winnipeg à Iqaluit (2 296 kms) Ensemble des marchandises : Aérien
Ottawa à Iqaluit (2 098 kms) Ensemble des marchandises : Aérien
Iqaluit à Igloolik (856 kms) Ensemble des marchandises : Aérien
Winnipeg à Montréal (2 760 kms) Marchandises sèches et surgelées pour transport maritime : Rail (été)
Montréal à Igloolik (~3 000 kms) Marchandises sèches et surgelées: Transport maritime (été)

Arctic Co-op

Winnipeg à Iqaluit (2 296 kms) Ensemble des marchandises : Aérien
Iqaluit à Igloolik (856 kms) Ensemble des marchandises : Aérien
Winnipeg à Montréal (2 760 kms) Marchandises sèches et surgelées pour transport maritime : Rail (été)
Montréal à Igloolik (~3 000 kms) Marchandises sèches et surgelées: Transport maritime (été)

NorthMart

140 employés dont 43 (31 %) sont Inuit

De 2002 à 2012, l'investissement en capital dans le magasin à Iqaluit était- 6 318 701 $
À la fin de l'exercice 2011, Northern évalue les retombées économiques annuelles d'Iqaluit à 7 767 855 $

Surface de vente 46 870 pi²
Service/entrepôt 31 435 pi² (dans le Sud, le ratio de vente par rapport à l'entrepôt est environ 6 à 1 pied carré)
Total 78 305 pi² (à Iqaluit le ratio de détail par rapport à l'entreposage est environ 1.5 à 1 pied carré)
Investissement total du bâtiment 6 318 701 $ ($81 par pied carré) comparativement à Tigre Géant dans le Sud - $68 par pied carré (Note: un magasin Tigre Géant représentatif dans le sud a environ un cinquième de la superficie en pi² de NorthMart, mais a encore un investissement inférieur par pied carré)

Incident de réparation de réfrigération moyen - 3 500 $
Coûts d'énergie - 0,44 $/kWh (comparativement à 0,06 $/kWh à Winnipeg)
Investissements en stock - 6 287 783 $
Comptes débiteurs - 235 838 $
Capital d'exploitation total - 6 523 621 $

Pertes de produit - 364 616 $

(NWC) opère également un dépanneur QuickStop à Iqaluit

Arctic Ventures MarketPlace (société Co-op à la fin 2012)

55 employés dont 10 travaillent à temps plein et 45 travaillent à temps partiel
Surface de vente 14 000 pi² –
Service/ entrepôt 5 000 pi²

Baffin Canners Ltd.

D'importantes rénovations à la surface de vente d'accès public au cours de la dernière année
14 employés, tous à temps plein
Surface de vente : 800 pi²
Service/entrepôt : 2 700 pi²

NorthMart

Coûts annuels de transport - 5 591 310 $

Winnipeg à Iqaluit (2 296 kms) Ensemble des marchandises : Aérien
Ottawa à Iqaluit (2 098 kms) Ensemble des marchandises : Aérien
Winnipeg à Montréal (2 760 kms) Marchandises sèches et surgelées pour transport maritime : Rail (été)
Montréal à Iqaluit (~3 000 kms) Marchandises sèches et surgelées: Transport maritime (été)

Arctic Ventures MarketPlace

Winnipeg à Iqaluit Ensemble des marchandises : Aérien
Winnipeg à Montréal Marchandises pour transport maritime : Rail (été)
Montréal à Iqaluit (~3 000 kms) Marchandises : Transport maritime (été)

Baffin Canners Ltd.

Ottawa à Iqaluit Ensemble des marchandises : Aérien
Montréal à Iqaluit Marchandises : Transport maritime (été)

Sommaire démographique

Population totale – 2 318 (recensement de 2011)
Croissance démographique depuis 2006 – 12,5 %
92 % Inuit
8 % Non-autochtone
Taux de chômage – 16 % (2010)
Revenu médian –15 200 $
Principaux employeurs : Exploitation minière (Agnico Eagle Mines), administration locale, santé, école, magasin Arviat Co-op et magasin Northern, et autres magasins.

Sommaire de transport

Accès aérien 3-5 jours par semaine – Calm Air; First Air
Service aérien de Churchill; Whale Cove; Rankin Inlet et Baker Lake. Correspondances avec des vols à Iqaluit. Vols limités à/de Winnipeg et Yellowknife via First Air
Piste de 3 470 pieds – gravier
Transport maritime deux fois par semaine

Présence dans la vente au détail de produits alimentaires – 4 magasins

Réapprovisionnement

Sommaire démographique

Population totale – 635 (recensement de 2011)
Croissance démographique depuis 2006 – Augmenté de 7 %
92 % Inuit
8 % Non-autochtone
Taux de chômage – 27 %
Revenu médian – 16 000 $
Principaux employeurs : Administration locale, santé, école, magasin Northern

Sommaire de transport

Accès aérien : cinq jours par semaine – Aklak Air
Service aérien à/de Inuvik
Piste de 3 000 pieds–gravier
Transport maritime - a un traversier saisonnier

Présence dans la vente au détail de produits alimentaires – 2 magasins

Réapprovisionnement

Réapprovisionnement du printemps/ de l'été/ de l'automne (septembre)

Les marchandises sèches et surgelées sont expédiées par barge. L'automne est une période importante pour se procurer des réserves d'approvisionnement pendant les prochains mois (2 à 3) car la rivière est fermée et les routes d'hiver ne sont pas encore ouvertes. Les marchandises périssables sont envoyées par avion aux collectivités d'Inuvik. La contribution du programme NNC s'applique. La barge fluviale circule depuis autour de juin à la fin de septembre.

Réapprovisionnement d'hiver

Toutes les marchandises, y compris celles qui sont périssables, arrivent dans les collectivités par route d'hiver. Rien n'est envoyé par avion à moins qu'il y ait fermeture de routes pendant une longue période en raison de la température. Les routes d'hiver sont généralement ouvertes de décembre à mars. Le mois de mars est une période pour se procurer des grandes réserves d'approvisionnement d'aliments secs/surgelés pour que les magasins aient suffisamment de provisions jusqu'à ce que la barge commence à circuler de nouveau au mois de juin.

Les magasins à Aklavik et à Tuk reçoivent un réapprovisionnement de fruits et légumes frais ainsi que des produits laitiers habituellement trois fois par semaine pendant toute l'année.
En raison de la flexibilité de réapprovisionnement (air, barge et route d'hiver), les dates de péremption ne posent pas de défi.

Sommaire démographique

Population totale – 2 776 (recensement de 2011)
Croissance démographique depuis 2006 – 4.6 %
98 % Première Nation
2 % Non-autochtone
Taux de chômage – officiellement à 25 % (2006)
Revenu médian – 23 000 $
Principaux employeurs : Administration locale, santé, école, détaillants et un pourvoyeur. Il y a également de l'emploi avec les routes d'hiver.

Sommaire de transport

Accès aérien – Perimeter
Service de cargaison (magasin Northern seulement) par Calm Air
Perimeter offre un service aérien de passagers quotidien à/de Winnipeg aux collectivités des régions de Island Lake, y compris Garden Hill. Plusieurs vols par jour.
Piste de 3 500 pieds – pierre concassée
Accès par route d'hiver de janvier à mars

Présence dans la vente au détail de produits alimentaires

Autres magasins de détail :

Réapprovisionnement

Sommaire démographique

Population totale – 816 (recensement de 2011)
Croissance démographique depuis 2006 – Augmenté de 35 %
98 % Autochtone
2 % Non-autochtone
Taux de chômage – 19 %
Revenu médian – 19 300 $
Principaux employeurs : Magasin Northern, administration locale, école

Sommaire de transport

Accès aérien : quotidiennement – Perimeter
Service aérien : à/de Thompson
3500 Piste de pieds – pierre concassée
Transport maritime: aucun
Route d'hiver : Oui

Présence dans la vente au détail de produits alimentaires

Réapprovisionnement

Sommaire démographique

Population totale – 334 (recensement de 2011)
Croissance démographique depuis 2006 – s/o
99 % sont membres des Premières nations
1 % Non-autochtone
Taux de chômage – s/o
Revenu médian – s/o
Principaux employeurs : Travail indépendant (piégeage)

Sommaire de transport

Accès aérien : quotidiennement – Wasaya Airways
Service aérien : à/de Sioux Lookout
3 518 Piste de pieds – gravier
Transport maritime une fois par année
Route d'hiver disponible pendant une courte période – route très longue et dispendieuse

Présence dans la vente au détail de produits alimentaires – 1 magasin

Réapprovisionnement

Sommaire démographique

Population totale – 376 (recensement de 2011)
Croissance démographique depuis 2006 – Augmenté de 19 %
95 % Inuit
5 % Non-Inuit
Taux de chômage – 13 %
Revenu médian – $29 900
Principaux employeurs : Magasin Co-op, gouvernement, école, fournisseurs de services de santé

Sommaire de transport

Accès aérien : quotidiennement – Air Inuit
Service aérien : à/de Kangiqsujuaq, Kangirsuk
Piste de 3 520 pieds – gravier
Transport maritime trois fois par année

Présence dans la vente au détail de produits alimentaires – 1 magasin

Sommaire démographique

Population totale – 1 692 (recensement de 2011)
Croissance démographique depuis 2006 – Augmenté de 16 %
97 % Inuit
3 % Non-autochtone
Taux de chômage – 19 %
Revenu médian – $19 400
Principaux employeurs : Magasin Co-op, gouvernement, école, fournisseurs de services de santé

Sommaire de transport

Accès aérien : quotidiennement – Air Inuit
Service aérien : Montréal, Akulivik, Inukjuak, Kuujjuaq
Piste de 6 300 pieds – gravier
Transport maritime trois fois par année

Présence dans la vente au détail de produits alimentaires – 2 magasins

Réapprovisionnement

Sommaire démographique

Population totale – 306 (recensement de 2011)
Croissance démographique depuis 2006 – Augmenté de 14 %
94 % Autochtone
6 % Non-autochtone
Taux de chômage – 32 %
Revenu médian – 10 800 $
Principaux employeurs : Magasin Northern

Sommaire de transport

Accès aérien : quotidiennement – Air Labrador
Service aérien : à/de Goose Bay, Hopedale, Makhovik, Nain, Natashish, Postville
Piste de 2 500 pieds – gravier
Transport maritime - a un service de traversier en été

Présence dans la vente au détail de produits alimentaires

Réapprovisionnement